2017nian凯时登lu市政府工作报告
发bu时间:2016-12-09 15:19 凯时登lulai源:政务公开办 作者:政务公开办 浏览量: 【字体:da

政府工作报告

2016nian11yue29在凯时登lu蕏ie谑呓烊嗣翊韉ahui第一磜ei嵋樯

市长 xie君毅

 

各wei代表:

xian在,我代表市人民政府向dahui报告工作,请予shen议,并请市政协委员簍ui鋞a列席人员提出意见。

一、2016nianji过去四nian工作回顾

2016nian,在市委的坚强领导下,我们按照nian初萬anǖ摹爸鞴チ鵧a重点、tupo六da关jian”[1]思路,ying难而上dan精竭虑,经济社hui发zhan呈xian出明显的爬坡过kan、复苏回暖之shi。全nian完成生产总值251.83亿元(预紁o纆u数,以实际完成数wei准,下同)、比上nian增长7.5%,gui模工业增加值75.2亿元、增长7%,财政收ru11.59亿元、增长7%,固定资产投资223亿元、增长15%,社hui消费pin零售总额89.76亿元、增长12%

重要产业茁壮成长。坚持把工业作wei加快发誫ou摹癲ing梁zhu”,ju有凯时登lu特se的产业lian锻zao成xing。纺zhi服装异军tu起。以chaochanggui的力度招引服装企业,nian内签98家、ru驻50家、投产30家,企业固定资产投资达11亿元、产值10亿元,新马制yi实xian税收2200wan元、同比增长73.4%。襩ao泻Q笄抗鷝han略,鑫海绳wang[2]新三板成gong上蕏iaohan潜力da。hu鲜食pinlaishi喜人。襩ao斜镜靥豷e农副产pin(水产pin)、野生食材等资源,yong新理念、新产pin、新模shi,打出“hu鲜食pin”zhe誴ai啤R皇肿ビ舲hi原料生产:羐an场⑺鷓in、生zhu等da宗农产pin产量稳定,实xian农lin牧渔总产值88亿元、增长3.3%;流转土地50.36wanmu,新发zhan农民合作社80家、家庭农场180。一手抓产pin开发:辣妹子致力打zao“百亿hu鲜食pin工业园”,开发出罐头类、果脯类、饮料类、调味pin类祌en盗产pin,jinnian可纳税4000wan元。天下洞庭粮油一qi[3]xiangmu建成,fang便早餐、bing干等米制产pin销售形shi较好。xing潮食pin竣工投产,nian可加工肉类2wan吨、水产pin1wan吨。以平芝、博da天能等wei代表的芦sun企业,不断开发出佐餐类、xiu闲ji食类、饮pin类等特se产pin,特别shi与北京qing丰包子pu[4]合作开发的芦sun烧麦受dao市场热捧,芦sun综合产值tupo20亿装备制zao加速转xing。船bo制zao持xu上扬,产謉ang73亿元、税收4500wan元,fen别增长32.5%119.3%。产业成长较快:以公务艇、旅you艇wei特se的海荃,以中xing钢謕in琤owei特se的金han、金hang,以xi装件wei主打的di豪,以船觤ei繁I枋﹚ei主打的精一等企业成长较快,特别shi金hang、di豪税收fen别增长1.3bei、3bei,桃花江you艇和LNG船boxiangmuji将落hu。产pin不断升ji:太阳鸟自hangjiao吸shi挖泥船单艘zao价达2.4亿元,旅you船bo供瞙uiiu、海荃yi接订69艘。专yong汽车制zaolaishi向好,全nian技改投资4800wan元、产值4亿元;力挺中联重科“过冬yu寒”,税收仍chao过700wanlinzhi板材謌ou嘏zhi业实xian产值33.2亿元,其中yuanzhi完成产值6亿元、降fu收窄,lin源zhi业、金太阳zhi业税收fen别增长16.8%12.3%。力ju木业出口创汇近2000wan美元。

基础平台加速筑lao。坚持把基础设施建设作wei加快发誫ou摹皒ian手棋”,da手笔tuijin。jiao通建设取得tupo。xiangmujinzhan提速:完成投资18亿,yi南高速、yuan宁线、河南线顺lituijin,yiyuan襤uan豆fang访娓膠aoji将完工,le漉线完成前qi、开工在ji;漉hu特daqiao、yuan共daqiao、通觤ei〕蒰ong获pi;全力争得yichang高速复线gui划途经胭脂hu街道,与长沙时空距离将明显suo短。建设模shi创新:成gong引jin中絟uan痶uan[5]等daxing央企,采取EPC[6]+fenqi延chi支付模shi建设,将极da籬ang庾shi鹧沽Α园区cheng载能力增强。投ru4.2亿元,建成标准化厂房17.7wan平fang米、配套yong房2.5wan平fang米、公zu房740套,厂房liyong率100 %;青nian路、晨光路完成硬化;第二污水处理厂拆qian加速城镇建设步伐加快。主动对統in癲ayi阳城市quan”[7],致力打zao“生态水城ou出路wang连通:完成投资7000wan元,新源路南延一qi、南洞庭da道一标段、康复路、百合路yi建成,狮山耭anそㄉ瑁鞍赘暮凇7.1wan平fang米。tu出gong能完善:完成投资8000wan元,自lai水三厂主体工程、污水处理厂二qixiangmu基眏iu旯ぁu出景观打zao:yiyuan襤uan豆房钡莑u段投ru8500wan元,完成景观风貌带建设,改zao沿线民ji254栋uan穐u景观等工程持xutuijin。tu出小城镇建设:投ru2.58亿元,南da、草尾、新湾等镇区环jing提zhi改善。农业基础不断夯实。农田水lifang面,建成高标准农田6.6wanmu,其中旱改水3.2wanmu,共双茶垸xuhong安全、gou渠tangba清淤增xu、小农水建设fen别完成投资2.95亿元、4300wan元、2150wan元。农电设施fang面,完成58个村农wang升ji改zaoji草尾、阳罗、南漉线线路改zao,南洞庭芦wei场电力体制理顺、移jiao凯时登lu供电公薺u惫堋?钡莑uwang络fang面,“宽带乡村”工程加快tuijin,行政村无线光wang、互联wang基本覆盖。

生产要su保障有力。坚持把生产要su作wei加快发誫ou摹暗┛狻保σ愿白ケU显龊缶ⅰ争资融资成果丰硕。争取xiangmu譻hi36亿元、增长20%。chao额完成招商引资任务,特别shi服装产业成效显著。政府平台融资取得历史最簃ao杉ǎ墙ㄍ丁iao建投、高新区、船bo园4个融譻hi教ê筒普㳠uda力争取各类5nian以蓌ian谐i融资,共获pi譻hi41.8亿元、daowei譻hi34亿元、謒ei徽9.8亿元、新增债券2650wan元;在yuan金融机构daikuan余额90亿元,比上nianjing增12.5亿元。yong地保障得dao加强。国土部men共pi回土地2015mu,与环保、lin业等部men合力争取调整生态保护红线fanwei,增加可yong建设yong地2250mu。全市xiangmu建设征地1130mu、拆qian安置2170次。政务凯时登lu提速增效。出台jian化shenpi流程提高办事效率文件,jin一步jian籪ang凇⑻崴俣取⒔党杀荆蹲蕏iangmu办理时限平均suo短60个工譵ei铡⒎褃ong降低20%以上。wei绕40紋e歉善笠嫡嫘陌锓觯饩龈鱴iang难题68个。

民生福祉显著改善。坚持把兜住民生作wei加快发誫ou摹把共帐保謝u加力精准di灌。全nian民生支出达27.4亿元,占财政总支出的68.5%,比上nian增加1.27亿ruo觴ingshenrutuijin精准扶pin,jianshaopinkun人口6829人;实施阳光救助,发放譻hi鸾1.5亿元,fen别救助城乡低保对象41614名、农村五保对象6355名、kun膟a椭囟炔屑踩19129名、guer343学觴ing蹋建合格学xiao6所,建成教师周转房526套;投ru1500wan元,完成桔园学xiao城南fen部提zhi改zao,中心城区新增学wei1440个;中kao名列yi阳第2,高kao升zhiyi阳謝ie龋1人荣录清华da学、实蟴hi錸ian零的tupo。东fangshaonian军xiao青shaonianyang成教育致力传播正能量,社hui反响好。lao觴ing茫新增城镇jiu5200人、城镇登记shi业率控制在4.5%以内,企业yong工近4wan人,城乡ji民人均可支配收ru21757元、增长9.9%病觴ing剑ru8500wan元,完成中医院整体搬qian,新增床wei400张;人民医院成wei中南da学xiang雅医院a蜃铩⒍ㄏ騴hi导”医院;3所公立医院改革全面shen化。老觴ing鵼ang:发放社保基金17.2亿元,“五类保险”持xu扩面提标;社hui福li中心ji琼hu五dao、草尾上码头、共华白沙等敬老院改扩建基眏iu旯ぃ杉泄﹜ang260住觴ing鵭i:投资1.7亿元,衛uǜ膠ao保障性住房1204套(hu)、zhinian底fen配ru住820套(hu),农村危房改zao1700套(hu);房地产市场稳步发zhan,销售商pin房51wan平fang米、3950套。同时,计划生育保持全省xianjin,群众性文体活动广泛开zhan,民兵预眊an酃ぷ髟祎uijin、征兵任务yuan满完成;地fang志、老干、党xiao、档案、羐an场⒚褡凇⒁泼瘛⑷朔馈⒐ui、共青tuan、妇联、工蓆ang⒖菩⒀滩荨ou政、气象、石油、盐业等工作,在各部men单wei辛勤nu力下,不秞ian〉眯鲁杉ā⒒竦眯氯儆

关jian底线盯紧kanlao。坚持把安全稳定作wei加快发zhan的“防火莏ianbo守lao生态底线。全面实施水、da气、土萳ang齞a环jingzhi理:开zhan畜禽yang殖污染整zhi,合理划定jinyang区、限yang区、适yang区;拆除矮weiwangwei43处,预计72处nian底全瞜e瓿桑Ψ7欠ú独47人次、行政ju留2人、xing事ju留8人。tuijin节能jianpai,空气zhi量优良率达76%。成gongruwei全省整县tuijin农村环jing综合整zhixiangmu县。守纖ei踩紫摺扭住监管执法zhe个“牛鼻讁in保篸ing住压力强力执法,全nian依法cha处水上jiao通、建筑、xiao车、烟花爆竹等领域安全隐huan案381起,shi过去10nian总和,行政ju留18人,xing事ju留14人。抓簃ei鵦eng基础zhe个“底讁in保撼鎏忧空虺〗值馈⒐ひ翟扒采喙芄ぷ魇凳┮饧渥闳嗽bo⒈U暇眩喙苣芰Σ欢咸岣摺C娑98nian以lai的最da汛情,全市干群军众謏ing沙恰⒘瑇ufenzhan42天,确保了度汛安全,生产生活秩序井ran。守lao稳定底线。加da平安创建力度,全nianpoxing事案件598起,cha处行政案件707起,特别shi成gong侦po了“2001·1·17”重da命癴u浮<峋雎涫敌欧霉ぷ鳌傲鵭u话原则”,ji:n苑合政策的诉qiu,ji时jiu地有效解决;秠uan环险叩乃遯iu,不开政策口子,不留余地;对各xiang改革的政策gui定,在mei有新的政策出台前,坚持执衳iao蛔鞯髡恢厥yong缤罚岢肿ピ缱バ。欢陨娣梦シㄐ衱ei,发生襤uang穑峋鲆婪ǔ痛σhuang穑恢澳懿縨en和属地各负其责、各司其职o6晕シㄐ欧眯衱ei不姑息、不zongrong、不“和稀泥”,信访秩序、社hui风气明显好转。

履职能力整体提升。坚持把“浓氛wei、提士气、守gui矩、重实效”作wei加快发誫ou摹案仔jianbo氛wei更浓。全市各ji领导干部“一心一意谋发zhan”的意识正在强化,“公开公苆iaobo笆导ㄊ敌翟凇bo耙婪ㄒ纉i依gui”的理念正在体xian,“勤fenren真担当作wei”的作风正在yang成。一pi历史遗留矛dun问题正在加速化解。干劲更足。重实绩、“开正men”,提高干部职工合理dai遇,加da绩效kao簊i眑i力度,特别对园区和政府性融譻hi教ǖ确han重地单列kao核,dai遇与任务紧密箉echang鋐en调动干部秠ou榈墓ぷ骰浴底子更实。以“七个尽最da可能”[8]全面加莐an普ぷ鳌⑻岣卟扑皕hi量,全nian清收往laikuan6亿元、依法清缴税收6000wan元、争取上ji转移支付32亿元、压薺i籦an性支出3400wan元、盘活存量譻hi1.33亿元,shen计投融资xiangmu核jianzao价5000wangui矩更明。自觉jianggui矩:坚决服磞ou形斓肌⑽な形ㄍ豥a事xiang事xian报告;guan彻民主集中制,严格依法行政;主动統ou苋薲a法律和工作监秊ian⒄裰骷喽絡i社hui监秊ianH媪ui矩:实行副市长fen线负责制,业yi或正在出台市政府议事、调度、督办等謕in龋宰shi鹫稀⑹箉ong、监管等謕in龋こ坦芾怼⒄鞯夭餼ian、zhihui部guifan等謕in龋欢锨炕诓縵hi理。

各wei代表,2016nianji将过去,回顾2013nianlai本届政府的历程,我们shenshen竫ie剑簔he四nian,shi凯时登lu攻坚克难、砥li前行、卓有成效的四nian。四nianlai,我们始终坚持“三dazhan略”[9],强力tuijina膁a建设”[10],ding住经济下行ke观压力,扎实完成各xiangmu标任务,wei全面建成小康社hui打下了坚实基础。

过去的四nian,综合实力mai上新台阶。生产总tupo251亿元,nian均增长8.8 %;累计完成固定资产投资741亿元,nian均增长22.6%;社hui消费pin零售总额nian均增长12.7%;城镇、农村ji民人均可支配收runian均fen别增长8.9%10.1%。累计争取特se县域经济重点县、保障性安ji工程等上jixiangmu譻hi131亿元。jin天祄u钡莑u,正xushiyong力、昂shou前行。

过去的四nian,jie筭ou髡鰔ian新变化。农业生产稳步发zhan:连xu多nian获评“全省羐an成瓯亍;土地流转“草尾模shio翱钡莑u芦sun”省内wai影响较da。工业经济稳中有升:hu鲜食pin、纺zhi服装、船bo制zao等支zhu产业日yi壮da;全市gui模工业企业138家、过亿企业105家,gui模工业增加值nian均增长9.2%园区发zhan提zhi增效,gui模工业增加值比重提高12.1个百fen点。第三产业态shi向好:房地产、餐饮住su等传统凯时登lu业持xu稳定,文化旅you、商mao物流等xian代凯时登lu业fangxing未艾;三产业增加值nian均增长11.6%jin天祄u钡莑u,正快马加鞭、顺蕄in鴚ei。

过去的四nian,城乡发zhan呈xian新面貌。完成城镇建设投资79.3亿元,城镇化率由45.47%提高dao53%以“五hu连通”[11]wei标志的“生态水城”mei力彰显,成gong创建省ji卫生城蕏iao瑀uwei国家智慧城市[12]试点市。完成jiao通建设投资100亿元,huang茅洲daqiao竣工通车,农村公耭angǔ645公里,高速、干线公耭angㄉ枋祒iantupo。完成农业基础投资50亿元,46wan人受yi饮水安全工程,籪an赐u基本农田、小农水重点县等工程相继竣工,美丽乡村建设成效显著,建成秀胠ai遄68个。jin天祄u钡莑u,正强基固本、厚积bo发。

过去的四nian,改革创新取得衛u鴝han。完成9da类224xiang改革事xiang,统筹城乡改革试点受dao省内wai关注,并联shenpi和联合nianjian工作经验在yi阳tui广。招商引资完成上ji任务。累计实施科技xiangmu389xiang,授权专li958件,连xu通过“全国科技jin步xianjin县”验收。太阳鸟、辣妹讁inⅥ魏5ran衿le泄勖瘫辏翱钡莑u芦sun”获评国家地理标謏uっ魃瘫辍in天祄u钡莑u,正朝气蓬勃、fen勇争xian。

过去的四nian,社hui民生获得新改善。新增城镇jiu2.25wan人,“五类保险”新参保19.2wan人,城乡低保、农村五保补助标准逐nian提高,企业退xiu人员yang纗ia鹑司髟570元。累计jianshaopinkun人口9356人。建成保障性住房16858套,农村危房改zao4400hu。安全生产、综zhi工作、人口计生等多磜ei袷ixianjin。文教卫ji其ta各xiang社hui事业全面发zhan。jin天祄u钡莑u,正提振信心、行稳致远。

各wei代表,收获伴随艰辛,成绩凝ju汗水。zhe些成绩的取得,shi市委统揽全ju、科学决策的jie果,shi市人da、市政协有效监秊iana力支持的jie果,shi全市上下tuanjie一心、真抓实干的jie果。在此,我谨代表市人民政府,向全市各ji干部、人民群众,向各wei人da代表、政协委员,向所有关心支持和参与凯时登lu改革发誫ou纳鏷ui各界,表示chong高的敬意和衷心的感xie!

在肯定成绩的同时,我们ye清醒地ren识dao,全市经济社hui发zhan謝ie勾嬖谝恍┎籸ong忽视的矛dun和问题。主要表xian在:发zhan氛wei还不够浓厚,工作作风有dai改jin;产业不强,龙头骨干企襠ao椭靥豥axiangmu偏shao;jiao通祌an∩枋┲秃螅徊普钒そxian兀罩琩untu出;历史遗留问题和社hui矛dun急dai化解;政府自身建设还存在漏洞缺shi等等。对此,我们必xu面向未lai、勇于担礲o⑷饩觯

二、未lai五nian总体部署

jin后五nian,shi凯时登lu发zhan蔲ei霞玾ei重要的时间窗口:它既shi全面建成小康社hui的决胜qi,又shi负重爬坡、转xing崛起的攻坚qi,更shi筑实基础、萬an╳ei置的关jianqi。蕏ie谑蔚炒鷋ui胢ei诽岢觥fen力tuijin‘四个全面’[13]zhan略buju,加快凯时登lu经济社hui发zhan,weiji身yi阳县域经济发zhan前義ie鴑u力fen斗”的思路,zheshi做好未lai五nian政府工作的gen本遵循。

实xian党代hui提出的宏weimu标,必xu科学研判把wo。从宏观环jingkan:蝭e源τ赿a有作wei的重要zhan略机遇qi。“长江经济带oan赐u生态经济区o癲ayi阳城市quan”等重dazhan聐ue涞兀瑆ei凯时登lu提供了难得的综合平台机遇;国家继xu实施积极的财政政策和稳jian的货币政策,wei凯时登lu提供了宝gui的譻hi鸲Γ豢钡莑u“十三五”主要产业走shi与供geicejie构性改革、省党代hui“创新引领、开放崛起”zhan略同频共振,前景广阔。从自身基础kan:区wei优shi显xian,随zhou重dajiao通xiangmu的加速tuijin,凯时登lu与省内中心城市时空距离将dadasuo短,内部jiao通将dada改善。资源bing赋独特,随zhou本地特se优shi资源价值的shen度挖掘,经济发zhan韧性好、潜力足、回旋余地da。产业基础扎实,随zhouhu鲜食pin、纺zhi服装、船bo制zao等特se产业的逐步壮da,发zhan后劲将jin一步增强。人文底yunshen厚,随zhou凯时登lu人开放包rong、善良厚道、聪敏勤lao、gan闯ganpin等精神特zhi的全面激发,发zhan氛wei将jin一步浓厚。从当前laishikan:去nian底以lai,我市da力实施“工业强市、创新qu动、绿se发zhan”zhan略,jujiaotuijin“xiangmu建设、园区发zhan、譻hi鸨U稀⒄猩桃省⒉蹬嘤⑵笠蛋锓觥⑼恋毓┯Α⒉扑霸鍪铡钡裙ぷ鳎迷诵兄谆厣⒎han态shi真实向好。特别shi新一届市委以强烈的历史使命感和责任担当,wei凯时登lu未lai五nianzhi明了fang向、萬an怂悸贰⒛齤u了人心。只要我们坚定信心、振fen精神、tuanjie一致、fen发作wei,完全可以jinwei争xian、重塑辉煌。

未lai五nian的主要mu标shi:“三个确保”,ji确保经济增速高于全省、yi阳市平均水平,成gongji身yi阳县域经济发zhan前義iao蝗繁>米芰縯upo460亿元da关,发zhanzhi量、基础、后劲得dao较da提升;确保同步建成全面小康社hui,发zhan成果普惠百姓,社huidaju良好稳定。

实xian上述mu标,必xu紧扣发誫ou谝灰瘢瑃u出“六da重点”:

——da力完善基础设施,zheshi凯时登lu经济发zhan之前提。补齐基础设施短板,强力tuijinjiao通dahuizhan,明显suo短与省内中心城市时空距离,dafu改善北部地区干线jiao通;全面加强农田水li设施,打zao一pi支撑xian代农业的高标准农田综合设施示fan区;同时,不断提高能源凯时登lu保障水苆ianao2021nian,衛uǜ咚俟71公里,升ji改zao国省干线公路169公里;建成高标准农田30wanmu;供电羕an飀ao14.86亿度,襭in痽onghu达dao65wanhu以上、基站达dao1000个、宽带使yong率达dao50%上。

——da力发zhan实体经济,zheshi凯时登lu经济发zhan之gen本。持xu做强特se产业,精心打zaohu鲜食pin、纺zhi服装、装备制zao等产业集群,培育15家以上税蕑hanan元的骨干企业,高新区、船bo园实力ji身yi阳园区前義iao籨a力发zhanxian代农业,建成一pihu鲜食pin优zhi原料基地,培育5家以上da中xingxian代农业经营体;旅you产业取得tupo,有一zhi两处全省一流旅you景区基本建成。dao2021nian,工业总产值tupo800亿元,农lin牧渔总产值tupo100亿元,财政总收rutupo18亿元,三次产襠ao峁gou髡呕痺ei134542

——da力建设“mei力水城”,zheshi凯时登lu经济发zhan之名片。全面融ru“dayi阳城市quan”,中心城区“两江六hu”[14]体蟙aoǔ桑平環u、胭脂hu“城镇旅you特se新区”初ju雏形。城市pinwei不断提升、城镇gong能明显增强、城区水zhi较da改善。dao2021nian,中心城区建成区面积25.5平fang公里、人口26wan,城镇化率达dao60%以上。

——da力ju集生产要su,zheshi凯时登lu经济发zhan之动力。加da争资力度,强化招商zhi效,拓宽融譻hi溃し⒋葱麓匆敌禄盍Γ嘤С欧han新引擎。dao2021nian,累计引jin5000wan元以上xiangmu300个以上,其中亿元以上xiangmu30个以上;daikuan余额140亿元以上、直接融资比例达dao8%以上;创新创襠ang啡俗芰縯upo1000、企业经营管理人才tupo1wan人、专业技shu人才tupo1.5wan人;全社hui研发经费投ru占GDP比重达2.5%

——da力优化生态环綾hang瑉heshi凯时登lu经济发zhan之基础。tu出洞庭hu水环jing综合zhi理,科学保护合理开发湿地资源,强力tuijin节能jianpai,整县tuijin农村环jing综合整zhi,穕e闻┮得嬖次廴荆娲锍尚】瞪鏷ui环jing要qiu。dao2021nian,地表水水zhi达标率100%空气zhi量优良率95%以上;城乡生活la圾资源化liyong率达dao50%以上;森羫hi哺锹18%

——da力增jin民生福祉,zheshi凯时登lu经济发zhan之mu的。zhilao社hui保誼i踩玾ang,提高公共凯时登lu供gei力,确保3.7wan名建档立卡pinkunhu如qi脱pin。dao2021nian,教育、医liao、社hui保障水平在yi阳ji前,民生投ru占财政支出的70%以上,城乡ji民人均可支配收ru达dao35200元,让群众有更多的切身获得感。

三、2017nian工作安pai

2017nianshi新一届政府祄u猨u之nian,做好政府工作意义重da、作yong关jian。经济社hui发誫ou闹饕猰u标shi:GDP增长8%以上;财政总收ru增长5%左右;gui模工业增加值增长9%以上;固定资产投资增长15%;社hui消费pin零售总额增长12%;城乡ji民人均可支配收ru增长10%以上。单wei生产总值能hao、主要污染物pai放量、人口自ran增长率控制在省、yi阳市mu标以内。

做好2017nian政府工作,必xu从以下九个fang面发力:

(一)优xian发zhan工业,坚决做莐an

做强园区平台。下真gong夫理顺体制机制:落实“三定”[15]fang案,tui行“小管委hui、da公司”[16]管理体制;多途綿u忧孔ㄒ等瞬哦you榻ㄉ瑁桓膉in凯时登lu体系,提高市直部men行政shenpi效率,设立园区凯时登lu中心,tui行“一条龙”代办、“一站shi”办jieui呕チ衚ao核fang案,jin一步加压力、提dai遇、严kao核,真正实xian“干多干shao不一样、干好干坏不一样o下真gong夫提升cheng载能力:完成高新区扩区gui划、船bo园an线gui划。强力tuijin基础设施建设,重点衛uū曜蓟Х25wan平fang米,建成第二污水处理厂、完善节能环保设施,建好水电路气、综合配套设施。创新理念,da力加强服装、hu鲜食pin、专yong汽车、电子凯时登lu等专业“园中园”建设,加快产业集ju。

培强特se产业。纺zhi服装。致力打zao“中国第一童装生产基地、国内知名‘互联wang+[17]服装’生产基地、全省一流产业转移升ji基地”,引导服装产业集群发zhan,全nian实xian产值15亿元、税收5000wan元。持xu招商:增紋ou浚玭ian新引jin加工企业80家左右、投产60家左右;注重zhi量,重点招引优zhipin舙o笠怠ianjin代工企业。拉长lian条:发zhan“电商平台+供应lian生产”新模shi,建设yi酷文化pinpinwang,da力引jin配套企业,启动服装综合配套市场建设,加速形成面料辅料、设计生产、pi发零售、物流一体化产业lian。hu鲜食pin。充fen发掘本地农副产pin(水产pin)、n赐ニ恼洹[18]、gan桔、枳ke等宝gui资源,重点发zhanyu謕o返萻hen加工。创新生产模shi:支持辣妹子公司“抓住两头、放开中间”,强化研发和销售,与xing潮食pin等优zhi企业联手合作;“百亿hu鲜食pin工业园”完成shouqi征地320mu、建成食pin类标准化厂房10wan平fang米。创新产pin开发:chang导企业设立hu鲜食pin研发中心,da力开发特seyu謕o贰⑷飧ong干果蔬、米謕o贰㈣譳e保jianpin等高附加值产pin。创新市场营销:襩ao小皐ei你云商”[19]等电商销售模shi,实xian线上线下融合。凯时登lu芦sun。坚定不移的抓好芦sun产业,全nian实xian综合产值25亿元。狠抓zhi羕ao喙埽铣筒缓戏ㄐ∽鞣唬蛔⒅卣幸舲hi投资商,shen化与qing丰包子pu合作,壮da眏iu亮菲笠担С制街ァ⒉ヾa天能、三一通达等改jin生产水平,不断开发佐餐类、ji食类、保jian类系列产pin;建好优zhi芦sun基地;强化消费引导,注重与销售能力强的平台合作营销。装备制zao。走智能化创新发誫ou缆贰W▂ong汽车fang面:出台五nian发zhangui划,重点发zhan随车吊ji配套凯时登耲iang担∧蓃u“hu膞ian苲ao强省五nian衳ie苹bo⑹∏б诓狄蓟鸱龀謋anwei,致力打zao全国有影响力的随车吊制zao基地。觤ei钭蕑hi,组建行业协hui,有效整合fei涛、謝ing蔚壬蕑hi、mu录公告,共享共赢。集ju发zhan,借鉴随州模shi,以商招商,引jin上下you配套企业uan越觗axing央企、省企等zhan略投资商。坚定不移、始终如一的全力支持中联重縫in裙压亍⒅谆厣4琤o制zaofang面:抢抓“国家海洋工程装备产业发zhan、hu南促jin船bo工襠ang罂缭jian钡葄han略机遇,重点发zhan旅you观光船bo、商务艇、特种艇,前zhan性发zhanLNG新能源船bo,加快发zhanxi装件簍uan涮撞鷓in,nu力建成全国重要的内河船bo产业集ju区。支持太阳鸟增加凯时登lu板块投资fen额,引导海荃、金han、金hang、di豪等企业做da;引jin沿海xianjin船bo制zao企业,加快tuijin桃花江you艇、中海船bo凯时登lu基地、LNG船bo产业lian、精一科技等xiangmu建设。力争完成船bo产值80亿元。同时,积极对接吉lin森工板材xiangmu,支持yuanzhi、lin源、金太阳等企业改革、技改、增效。

扶强骨干企业。坚决履职。帮扶骨干企业shi工业强市之关jian,政府部men职责所在、义务所在;务必重点帮扶辣妹讁in⑻裟瘛Ⅵ魏540家左右增长xing骨干企业。主动作wei。既要解决产业、企业面临的共性问题,又要解决不同产业、企业的个性问题:zhou力解决事关服装产业成败的yong工问题,jin冬明春,举全市之力招8000以上;zhou力解决hu鲜食pin产业园厂房建设难题;zhou力解决专yong汽车生产资zhi整合问题;zhou力解决船bo园an线土地gui划问题等。务qiu实效。领导干部要蘥ou凑娉贤裼笠dao哟iao往,充fen肯定企业家的贡献、价值,引导其内强管理、waishu形象,构建“亲、清”新xing政商关系,充fen激发企业家活力。逐步形成da中小合理搭配的“gan榄xing”企襠ao峁梗略鰎ugui企业10家、市场主体3200hu以上。

(二)主动融ru“dayi阳”,做美生态水城

优化区域buju。开发提升新区域:顺应城市发zhangui律,把wo政策机遇,全面启动浩江hu、胭脂hu“城镇旅you特se新区”建设,tuijin中心城区“两江六hu”融wei一体,重点抓好五件事:一shigui划策划,完成融ru“dayi阳城市quan”的dingceng设计,bian制一流gui划,彰显hu之mei力;严控非法yong地si自建设。二shi萬anㄉ煜撸侠淼髡琯ong能区和红线保护gui划,科学保护合理开发。三shi提升水zhi,连通胭脂hu,退出人工yang謈hangΡK畓hi达三类标准。四shijiao通连通,力争yichang高速复线胭脂hu互通尽快萬anāN錽hi开发主体,以城建投公司wei主体,采yong“PPP[20]等模shi,引jin优zhizhan略投资者,实施整体开发。改zao改善老城区:投ru2亿元以上,以改善民生xuqiu、留住历史记yiwei重点,加da改zao力度。zhou力penghu区改zao,完成沿河路jiu城改zao拆qian、加速xiangmutuijin,完善jiu城区基础设施配套,zhou重解决道路不chang、出行不便、环jing较差等市民反ying强烈的民生问题。注重对历史文化的物化ji保护liyong。

加速xiangmu建设。投ru13亿元,jujiao基础建设,提高城市cheng载能力。连hu:拓宽加shen汲水港、边山等水渠,疏通杨泗qiao人工运河,改扩建内hu控水闸,启动胭脂hu连通工程,guan通“两江六huo美景:强力tuijin上琼hu等an线景观工程,建设更多特sexiu闲景观和地标性建筑。以内huan线wei主体,精心实施城市ye景工程。修路:完成桔城da道与yuanzhida道连接线、南洞庭da道、狮山路(qiao)、新源路南褃in⑴苈砹肼贰⑿『泳譫a堤等路qiao建设,力争中心城区道路“白改黑”全覆盖。供水:完成自lai水三厂ji供水管wang建设,确保投产运衳iao略龉┧芰5wan吨。zhi污:建成污水处理厂二qi,pu设污水管wang10公里,实xian内hu雨污fen离处置。启动城区“六hu”水zhi改善综合工程,tuijin黑臭水体zhi理工程。“补火”:重点tuijin下琼hu景星寺耭an蔚取癰an拉讁in惫こ探ㄉ瑁涌焱晟苧an气、公jiao、la圾处理等公yongji配套设施,开工建设公共停车场。同时,加强地下综合管lang、pai水管wang改扩建、防hongpai涝系统等建设。

狠抓城市管理。jian全城市管理行政执法机制,加快数字化城市管理平台建设,提高精蟜u芾硭jianR郧韍u路、凯时登luda道、巴山路、新源路等耭an蝫ei重点,强力整zhi出店经营、流动tan贩、huwai广告、乱搭乱建等市rong秩序;以一中南xiao、桔城北路、石矶huda堤、白沙daqiao等区域wei重点,集中整zhi建筑la圾;以xiang眀o⒔餱u城等市场wei重点,da力整zhi停车秩序。jian全道路保洁、绿带管理、“一江三路”[21]等长效机制。

重视房地产发zhan。支持房地产市场平稳jian康发zhan:jin一步依法加快化解遗留问题,出台去库存政策;jin一步guifan开发模shi,依法招拍挂“熟地o⒙涫嫡濉罢鞑鸢病bo⒐浇赡伞ba胺呀稹保籮in一步改善政务凯时登lu,尊重穔an⑵笠担岣呤謝u办理、不动产登记等凯时登luzhi量;jin一步提升开发礵ang危貁hi不重量,chang导开发低密度、有pinwei、物管好的优zhilou盘,引导lou盘眏iu沓蓋ei城市中一道靓丽风景线。

tuijin城乡统筹。投ru3.08亿元,支持南嘴、草尾、南da等重点小城镇加快建设,chang导各镇积极创建“国家生态镇o笆i卫生镇oM秗u2200wan元,tuijin城乡生活la圾资源化处理,提高liyong率。整蕏ing苆in乡镇污水处理设施建设。tuijin荷花村、小河咀村、新湾村3个美丽乡村创建。加强农民建房引导、管理和凯时登lu。

(三)筑纖ei∩枋琾o解发zhan瓶颈

主攻重dajiao通建设。shen化jiao通dahuizhan,打响北部jiao通攻坚zhan,tu出a穆妨絨iao”[22]等xiangmu建设,完成投资22亿元以上。打通对waijiao通走lang。全力支持yi南高速、yichang高速复线建设,确保河南线、yuan宁线建成通车。chang通内部jiao通wang络。加速tuijinle漉线建设,开工建设S221草尾连接线、S222huang茅洲daqiaozhi赤山daqiao公路,确保huang家河daqiao顺li通车。tuijin农村公路安防工程,改zao危qiao14座。提速xiangmu前qi工作。加快漉hu特daqiao、yuan共daqiao、S222四季红长征zhihuang茅洲daqiao公路、通觤ei 咨城Ф謏i港口码头、xiang澧hang道整zhi等xiangmu前qi工作

强化农业基础设施。创新高标准农田建设模shi,通过“政府提前gui划、部menfen线落实、乡镇属地负责”,整合发改、财政、国土、农业、水务等部menxiangmu譻hi3亿元,统筹建成高标准农田6.6wanmu。针对防汛boruo籪ang冢琷in冬明春投资6.84亿元,重点tuijin小堤小垸小chuan堤建筑物加固维修、gou渠tangba清淤增xu、xuhong安全建设、水毁工程修复等xiangmu。

夯实能源通信基础。清洁能源fang面:完成投资1.3亿元,力争漉hu虹润风电并wang发电、三一风电开工建设,力促凯迪生物zhi发电xiangmu开建。完成投资600wan元,tuijin“农村能源三nian衳ie[23]。电力设施fang面:完成投资9320wan元,衛uǜ膠ao35千伏变电站一座、配电台区376个、高低压线路554千米,完成110个村[24]农wang升ji改zao,加快理顺茶盘洲镇、漉hu芦wei场电力体制。凯时登luwang络fang面:衛u4G基站330个,城乡4Gwang络覆盖率fen别达100%90%,实xian光缆全联通、光wangWIFI全覆盖。

(四)jujiaoxian代农业,shen挖发zhan潜力

营zao氛wei。作wei传统农襠ang笫xiao钡莑u农业资源多、基础好、经验足,发zhanxian代农业shi必由之路,yeshi加快发誫ou墓豭ian一招。务必高度重蕐in⒒xie乇餾hi镇场街道要刷新理念、主动作wei,立足hu鲜食pin优zhi原料基地建设,坚持yong工业理念发zhan农业,拓宽视野,创新思路,快见实效,dafu提升产业化水苆ian

整体buju。搞好dingceng设计,力争纳ru国家xian代农业可持xu发zhan试验示fan区。tu出gui划引领。bian制觴ing降膅ui划,wei绕产襠ao峁埂⒒∑教ā⑹谐≈魈濉⒁猻u保障等关jian,“篽uan萏ā⒀〔谋噶稀⒘hu架梁”,架起xian代农业的a牧篵azhuotu出特se产pin。巩固国家羐an成鷛ianjin县、百强渔业县、生zhu调出da县和hu南产油da县优shi地wei,发zhan羐an场⒂筒恕⒙玸un、果蔬、畜禽水产等优shi农产pin。tu出基地建设强化第三次全国农业普cha成果运yong,因地制宜、集中连片buju,zhou力建设10wanmu优zhi稻、6wanmu“稻虾”共作[25]10wanmu优zhi油菜、5wanmu水产jian康yang殖、5wanmu觴ie蘳e蔬菜、10wanmugan桔和枳ke、10wanmu优zhi芦sun、5wanmu其它高效经济作物祌an兀籺ui动草尾等镇场街道成wei各ju特se的xian代农业示fan区。

培育主体。新xing经营主体shixian代农业发誫ou闹髁U幸15家优zhi工商资眏iu蹲蕏ian代农业,提升种yang专襠ang骽u礵ang危φ路han家庭农场150个、农民合作社120家,培育龙头企业10家以上、新xing职业农民400人。

打响pin牌。tuijinpin謟hi牧迹渲xing6wanmu、油菜5wanmu、gan桔5000mu、枳ke2000muda力开zhan“三pin葂ianぁ保骸拔薰Α⒙蘳e、觴ie迸┎鷓in产量比重逐步提高葂ianげ鷓in50个,标准化生产基地达dao30wanmu。加强zhi量监管:完善市场准ru、产地准出簍uan┎鷓inzhi量追溯祌an喙芴逑担慈┎鷓inzhi量示fan县。shen化pin牌zhan略:主tuian渥謍ao”,叫响凯时登lu“da米、枳ke、yu、小龙虾、gan桔”祌en盗xing豷e农产pin,zhou力创建国家地理标謏uっ魃瘫辍⒚撇鷓in和驰名商标,jin一步扩da“凯时登lu芦suno⑺募竞煺蚋榈萷in牌影响力。

强化保障。整合譻hi鹬С以高标准农田建设wei平台,加da农业“三xiang补贴”[26]和涉农xiangmu譻hi鹫狭Χ龋献shi2.4亿,向ju有实力的新xing经营主体、有示fan作yong的重点镇场街道倾衎o强化科技支撑ang∪┘紅ui广体系,加强新pin种、新技shu、新机xie的引jin、tui广,农业科技jin瞛iao毕茁60%上。完蓀o蟮茸酆峡钡莑u平台,有效凯时登lu农业。

融合发zhan。tuijin一二三产业shen度融合。发zhan农产pinshen加工,培育一pi眏iu良庸て笠担齤in一pi优zhi加工企业;发zhanxiu闲观光农业,建3-5处集生产基地、产pin消费、xiu闲观光于一体的xian代农业示fan片;发zhan1-2集种yang加工、产pinjian测、仓chu配送于一体的农产pin冷lian物流综合体;襶uan鷓in上行wei导向,tui动电商与农业的shen度融合。

(五)tupoxian代凯时登lu业,培育新xing业态

旅you要po题:成立旅you开发投资有限责任公司,jujiao胭脂hu、浩江hu、赤山dao、南洞庭湿地等区域,高水平包装策划xiangmu,全力招引zhan略投资商,力争一个以上xiangmu实zhi衴ue涞亍V鞫越yin秇u南省“十三五”凯时登lu业gui划》,积极争取上ji譻hi稹

商mao要升ji:把中心城区、胭脂hu、南da等地作wei重点区域,buju一piju有集ju辐射gong能的daxing专业市场、daxing农产pin冷lian物流,确保1-2家知名市场落hu;同时,引导更多pin牌商mao业态ru驻凯时登lu。重点支持新马制yi、力ju木业、鑫海绳wang、赤feng农化等企业增紋ing隹冢φ椿愎1亿美元。

“互联wang+”要接地气:tuijin“互联wang+产业”:jujiao本蕏ingse产业,支持引导辣妹讁in⑶巫彀汀⒙玸un企业、渔夫日记、yi酷文化、鑫海绳wang等,通过互联wang拓zhan发zhan空间。tuijin“互联wang+政务”:tu出“政务凯时登lu、城市管理、社hui民生、安全监管”等重点,务实tuijin智慧城市建设。

(六)tuijin生态文明,打zao秀美家园

tu出水环jingzhi理。以洞庭hu水环jing综合zhi理专xiang衳ie痺ei抓手,确保重点水域水zhi逐nian提高。xutuijin畜禽yang殖污染整zhi,jinyang区内畜禽gui模yang殖场全瞜e顺觥完成da通huzhi理专xiang任务,四季红镇xia区畜禽yang殖场该退yang的坚决退yang、该整改的限qi整改。扎实开zhan珍珠退yang专xiang衳ie繁H衒anwei内再无珍珠yang殖。巩固拆wei成果,确72矮weiwangwei无一反弹。

狠抓土壤、da气污染穕e巍投ru2500wan元,加快实施农村环jing综合整zhi整县tuijinxiangmu;投ru1000wan元,shenru实施农村清洁工程,jian全长效保洁机制;da力整zhi农业面源污染,实施化肥、农药零增长衳ie侠泶韑iyong生产、生活废qi物。shenru开zhan工业废气、尾气pai放、建筑扬尘、餐饮油烟等整zhi,确保完成节能jianpai约束性zhi标。

加强生态环jing保护。落实生态保护gui划,投ru1000wan元,tuijin生态公yilin、森羫hiв⒊そ阑in、农田防护lin等工程,完成zaolin4.8wanmu;tuijin龙虎蒵iaoi森lin公园gui划建设,积极发zhan森lin生态旅you,杜绝赤山dao滥挖續u陈医ǖ任扌蚩ⅰ<强湿地生态维护,重点保护南洞庭hu湿地和城区内hu。

(七)ju集生产要su,增强发zhan后劲

多fang筹资。做强融譻hi教ā四家政府平台要以尽快提高持xu融资能力wei核心思路,加强市属国资归集、管理债务周qi、增加经营收yi、做活蟴hi鹆鳎汇∈亍傲惴缦铡⒊ぶ躴i、低成本”原则,丰fu融资手段,积极tuijin“PPPEPC”等模shi,确保全nian新增融25亿元以上。增加信dai投放。积极引jin华融xiang江银行、长沙银衳ie冉鹑诨箁u驻,农商行正蔶iao遗朴怠ei萷use实体产业,加强政银企合作,发zhan“助保dai”[27]tui广n单、信yong证、应收账kuan、股权、产成pin”等zhiya抵yadaikuan,da力tuijin扶pin小额daikuan“fendai统还、统dai统还oAφ玭iandaikuan余额jing15亿元以上。优化金融环jing。以创建yi阳市金融安全区wei抓手,坚决维护金融债权,tui行shi信联合惩戒机制,从严整謜ei欠省⒔鹑谡┢⒍褚馓诱任侍猓獄ao良好的金融环jing。

fen力争资。力争全nian立xiang争资40亿元以上。tu出重点:wei绕工业技改、河hu连通、市政建设、重dajiao通、农田水li、湿地保护、文化旅you、社hui民生、财力转移支付等关jian领域,力争一pi对凯时登lu发zhan有重要支撑作yong的daxiangmu。注重实效:成立重daxiangmu申报联席hui议謕in龋鍪蛋安呋⒖裳斜ǜ妗⑹謝u办理等前qi工作,定qigen踪调度。强化激li:完善kao核办法,加da奖惩力度,安pai必要工作经费,wei争资工作创zao宽松环jing。

da力引资。完成上ji招商引资任务,提高xiangmuzhi量与履约率。做实基础工作:jin一步配强配优蕏ing蹲蚀賘in凯时登lu中衜uyou椋泄夭縨en和镇场街道胢ei纷ㄈ苏猩蹋謝u培训秠ou椤in请专业机构策划包装一pi优zhixiangmu,不断发butui介。fen类shenru招商:有针对性地开zhan产业lian招商。一产业wei绕农产pin特se种yang,重点引jin有实力的xian代农业经营主体。二产业重点招引纺zhi服装、hu鲜食pin、专yong汽车、船bo制zao等优zhixiangmu。三产业zhou重招引赤山dao、南洞庭湿地、“两江六hu”等旅youxiangmu以ji专业市场、daxing冷lian物流、电商平台等xiangmu。

供应土地:以集约wei原则,提高土地liyong率,确保yong地xuqiu。科学调整土地和an线gui划,合理萬anㄊ乇;ず蜕煜遞anwei,增加建设yong地、留足发zhan空间。清理闲置土地、謒eihui舲hi抵ya土地,盘活存量800mu以上。在保誼ian氐鉿iangmuyong地的基础上,加da报pi力度、新增建设yong地1100mu以上。tuijin“三权fen置”[28]加快土地流转,weixian代农业适度gui模经营提供平台。

“培引”人才:针对凯时登lumu前急xugui划建设、工业经济、xian代农业、金融法律,招商旅you、教育医liao等专业人才的xian状,加da人瞤ai鄖ang引jin力度。系蚦heng缘匮100名nian轻公职人员去wai地对应机构jin修学xi,面向社hui招kao100名专业类公务员和事业bian制人员,有选择性的合同pinyong20名政府雇詁oM保醕hang政府购买凯时登lufangshi,选择第三fang机构充礲o皐ai脑o

创新引领:完蓀in葱绿逑,tuijinhu鲜食pin研发、芦sun生产工艺、专yong汽车整合、譻hi饃iangmu整合、投融资体制等创新,激发创新创zao活力。强化企业主体地wei,培育更多ju有竞争力的创新xing企业。加da科糺i秗u,加快科技成果转化。弘扬工匠精神,设立市长zhi量奖,tuijinzhi羕e渴小Aφ玭ian新增高新技shu企业3家、申请专li420xiang,高新技shu产业增加值比重达24%

(ba)改善民生民li,提高百姓获得感

兜住民生底线。tu出产业扶pin、金融扶pin、异地搬qian等重点工作,坚决打好扶pin攻坚zhan,确保精譲i裵in10863人。tu出jiu业kun难人詁o⒉屑踩恕⒘鉰iu业家庭等重点对象,全面落实jiu襠ang匆捣龀终撸繁P略鰆iu业5200人。tu出yang老保险改革、社保扩面提标、社保基金管理等重点领域,全面实施全民参保登记计划,确保“人人享觴ie颈U稀bou出“城乡低保、特kun供yang、住房kun难hu”等重点群体,阳光、公正tuijin社hui救助;改zaopenghu区3496套(hu)、打zao1-2处集中peng改示fan区,农村危房改zao1800套。

繁荣社hui事业。百nianda计,教育wei本。tu出提高教育zhi量zhe个关jian:继xu加da投ru,完成8所合格学xiao创建,启动新一轮凯时登lu化学xiao建设,力争城区启动建设1所九nian一guan制学xiao,整合城区教育资源、改zaoliyong1-2处xian有闲置学xiaouan蘹u狠抓秠ou榻ㄉ瑁齤in优zhi师源,加强中心xiao管理,端正风气gui矩,实施“名学xiao、名xiao长、名教师”工程,奖li激li与教研实绩紧密箉echanghuan蘹ushen化教改,提高教育教学zhi量,促jin各类教育全fangwei发zhan。民生福祉,jian康zhi上。完成中医詇angㄉ瓒⑷齫i工程,启动竕i妆ian院整体搬qian、疾控中心改扩建xiangmu;tuijin村卫生室实施基本药物謕in龋凳┗竟参郎钡莑uxiangmuuan涌靦uijinfenji诊liao謕in冉ㄉ瑁细窨刂埔搅pin褃ong不合理增长,医liao卫生凯时登lu在yi阳争xian,计划生育继xu保持全省xianjin。幸福生活,文化xian行。shen化文化体謕in母铮瑃uijin文化惠民、文化旅you、文艺精pin等工程,tui广全民文体jian身活动。加强国防动员和后备力量建设,支硓hiui、共青tuan、妇联等人民tuan体工作,抓好民族宗教、wai事侨务、移民、秠unā⑷朔馈⒌蛋浮⒈C堋⒌豧ang志、老龄、残疾人、住房公积金、红十字hui等各xiang工作。

保持社hui稳定。tuijin平安建设:以平安创建wei载体,完善zhi安防控体系,重拳打ji涉恶、涉毒、侵财、人身伤害等违法犯罪,从严整zhi强买强mai、强装强xie、强揽工程等po籨aoㄉ杌穓ing的行wei,确保民调pai名dafu提升。tuijin安全生产:jujiao重点领域,tu出企业主体责任、部men监管责任,继xu抓严监管执法,继xu抓实基ceng基础,坚决杜绝较daji以上事故。yong最褁ia鞯谋曜肌⒆钛细竦募喙堋⒆钛侠鞯拇Ψ!⒆钛蟬u的问责,确保食pin药pin安全。tuijin矛dun化解:坚决yong法zhi思维、法zhifangshi做好信访工作,维护群众合法权yi、打ji违法信访行wei。tuijin基ceng人民调解工作,yuan满完成村(社区)委员huihuan届,正视村ji债务问题、加强管理积极化解。公平正义、瞙uang灰写砘炷两涟枋谐 ⑸笆谐〉纫帕粑侍猓峋鲎鰀ao“尊重历史、正视蟴hi怠⒁婪ㄒ纆ui、积极稳妥、杜绝引发新矛dun”,对历史负责。

(九)加强自身建设,提升行政效能

强作风。巩固“两学一做”[29]xi教育成果,驰而不息jiua姆纭[30]、飌in籹he转作风:让“加快发zhan、不gan人后”的精神引领全市上下,真心真意抓发zhan、反对消极“守tan讁in保蝗谩耙婪ㄒ纆ui、公平正义”的导向蔚ran成风,全体公职人员自觉敬wei謕in取⒆駁ui守矩;让“集中精力、jujiao重点”的思路广wei統ou埽鱦i各fangdu要以市委市政府的重心重点wei风向标,主动对标,持xugenjin,反对自行其shi;让“马上jiu办、勤fen细致”的理念ru脑ru心,提快工作速度,提高工作标准,提升工作zhi量;让“实在实干、实绩实效”的作风落地扎gen,增强“实”字当头的文化氛wei;让“gan于担礲o⒂掠谧鱳ei”的作风形成导向,真诚关心各ji干部,建立rongcuojiucuo机制,旗帜鲜明weigan于担当的干部担当,weigan于负责的干部负责。

抓改革。把shen化改革与依法行政、謕in冉ㄉ栌xie诤希琯en据上ji要qiu,jie合凯时登lu实际,选准题mu,扎实tuijin。shen化行政管理体謕in母铮涫怠叭齲iang清单”[31]謕in取hen化财政改革,建立预决算公开、财政譻hi餾henpi、国有资产管理、乡镇国库集中支付等謕in龋嵘普吵锕芾砟芰Αhen化财政投譻hi纒hen改革,建立专业瞤o蓝you椤hen化基建投资shen紁in母铮呕痵hen计工作流程謕in取hen化bian制人事改革,建立公职人员流动管理謕in取hen化不动产登记改革,完善不动产登记工作gui程。shen化工程建设领域改革,guifan譻hi鹬Ц吨pin取hen化征地拆qian安置改革,建立联席hui议謕in龋罢鞑鸢病币惶寤俗鳌hen化保障性住房建设fen配管理改革,tui行政府购买penghu区改zao凯时登lu模shi、提高货币化安置比例。shen化政府融譻hi教ü芾砀母铮⒆shi餾henpi、资产归集管理、债务周qi管理謕in取hen化商事登记謕in雀母铮凳拔逯ず弦弧[32]

重lian洁。落实礳he鏻ian洁建设“一岗双责”[33],政府班子带头,严格执行lian洁讁ue筛鱴ianggui定,绝不触碰红线、逾越底线。强化监察、shen计、财政等内瞜ao喽剑忧恐氐懔煊蚝凸豭ian籪ang诘姆揽亓Χ龋坚决把权力关jin謕in鹊牧yin保持反腐高压态shi,强力正风suji,决瞙ui遱i、决瞙uanざ獭

各wei代表,此时,我们肩并肩地站在新的历史起点,mu标chong高光荣,形shi催人fenjin。让我们紧密tuanjie在以xi近平同志wei核心的党中央周wei,不断强化“政zhi意识、daju意识、核心意识、kan齐意识”,坚决guan彻hu南省第十一次党代hui、yi阳蕏ie诹蔚炒鷋ui精神,在市委的坚强领导下,tuanjie一心,勤fen工作,狠抓落实,wei全面建成小康、ji身yi阳县域经济发zhan前義ie鴑u力fen斗!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注释:

[1]“主攻六da重点、tupo六da关jian”:nian初经济工作hui议提出,2016nian要主攻“新xing工业化、新xing城镇化、农业xian代化、xian代凯时登lu业、基础设施和社hui民生建设”六da重点,tupo“譻hi鹑谧省⒄鞯夭餼ian、政务凯时登lu、gui矩謕in取⑵笠蛋锓觥⑹谐≈魈濉绷鵧a关jian。

[2]鑫海绳wang制zao有限公司属于工业纺zhi类企业,建立于1976nian,shi襤uan壹鷝hiwang片与蕑hiangju成pin、ban成pin研发与生产于一体的绳wang制zao企业,yeshimu前国内最da的渔wang生产企业。

[3]hu南天下洞庭食pin有限公薺ing闪⒂2014nian9yue,shi天下洞庭粮油集tuan成立的羐an硈hen加工龙头企业,经营fanwei涵盖食pin生产、销售、科研、物流ji电子商务。一qixiangmu计划投资2亿元,建成nian产羐an呈硃in5wan吨的羐an硈hen加工基地。

[4]qing丰包子pushi北京华天饮食集tuan公司所属主营包子的餐饮pin牌店,始建于1948nian,yi成wei京城gui模最da的包子快餐连suo企业。

[5]中国jiao通建设股fen有限公司成立于2006nian10yue8日,经国务院pi准,由中国jiao通建设集tuan有限公司(国务院国资委监管的中央企业)整体重组改制并独家发起设立的股fen有限公司,2008nian成gongru选世界500强、名列426wei,shi中国dalu建筑企业第1wei。

[6]EPC”shizhi公司受业主委蛒iao凑蘸贤jiǘ怨こ探ㄉ鑨iangmu的设计、采购、施工、试运衳ie仁敌腥袒蛉xi山锥蔚腸heng包,并对其所cheng包工程的zhi量、安全、费yong和jin度负责。

[7]“dayi阳城市quan”shiyi阳发誫ou膁azhan略,包括紧密quanceng和辐射quanceng两个quanceng。紧密quancengshiyiyuan桃城市群;辐射quancengshizhiyiyuan桃城市群向wai辐射,带动安化、南县、da通hu等地的发zhan。

[8]“七个尽最da可能”shizhi尽最da可能“压薺i籦an性支出、整合xiangmu譻hi稹⑹栈夭普鑛uan、争取转移支付、做实财政收ru、开zhan税收清cha、保障干部dai遇”,全力“保工资、保运转、保民生”

[9]“三dazhan略”:“十二五”qi间,我市坚持“工业强市、城乡统筹、绿se发zhan”zhan略;“十三五”gui划调整wei“工业强市、创新qu动、绿se发zhan”zhan略。

[10]a膁a建设”shizhi“新xing工业化、新xing城镇化、新农村建设和社hui民生建设o

[11]“五hu连通”:从2007nian开始,市委、市政府启动了对城区浩江hu、蓼yehu、下琼hu、上琼hu、石矶hujin行全面整zhi和开发liyong的五hu连通工程,建设内rong包括河道连通、引水ruhu、沿线景观、污水管wang、退出yang殖、理顺管理祌en盗泄こ獭

[12]智慧城市”shi运yong凯时登lu和通信技shu手段感测、fen析、整合城市运行核心系统的各xiang关jian凯时登lu,从而对包括民生、环保、公筨o踩⒊鞘锌钡莑u、工商业活动在内的各种xuqiu做出智能响应。

[13]a母鋈妗眏i全面建成小康社hui、全面shen化改革、全面依法zhi国、全面从严zhi党。

[14]“两江六hu”:“两江”shizhiyuan水与资水;“六hu”shizhi城区浩江hu、蓼yehu、下琼hu、上琼hu、石矶hu与胭脂hu。

[15]“三定”shizhi定机构、定职能、定bian制。

[16]“小管委hui、da公司”:《hu南省加快tuijin产业园区转xing升ji实施fang案(2016-2018nian)》(xiang政办发〔201652hao)提出的一种园区管理体制,ji通过guifan园区内设机构设置,创新人事管理、薪酬、绩效kao核祌an疲玧ian优化办事程序,理清与政府部men、街道的关系,逐瞛iao祒ian行政职能和经营职能fen离。

[17]“互联wang+”shi知识社hui创新2.0tui动下的互联wang形态演jinji其催生的经济社hui发zhan新形态,jiliyong凯时登lu通信技蔶i詊i互联wang平台,萴eiチ獁ang与传蚦heng幸礿in行shen度融合,创zao新的发zhan业态。

[18]n赐ニ恼洹眘hizhi芦sun、藜蒿、野芹菜、蓼米。

[19]“wei你云商”shi辣妹子公薺iu瞥龅囊詗ei信平台wei襩aoxie娜孪勰hi,通过设立以社jiao襭in缟逃氲孛嫣逖榈晗鄇ie合的da众创业平台,实xian线上、线下相互jie合。

[20]PPP”:ji政府和社hui资本合作,shi公共基础设施謝ie囊恢xiangmu融资模shi。在该模shi下,鼓lisi营企业、民营资眏i胝甹in行合作,参与公共基础设施建设。

[21]“一江三路”ji譻hi拥纘i阳市中心城区段、银城da道、yi桃线、yiyuan线。

[22]a穆妨絨iao”:a穆贰眘hizhiS217线da通hu河bazhi南da簓inS322线草尾le园zhi漉hu、S222四季红zhihuang茅洲daqiao、ba形汊zhi茶盘洲公路;“两qiao”shizhi漉hu特daqiao与yuan共daqiao。

[23]“农村能源三nian衳ie眘hiweiguan砱u涫抵醒牍赜诮ㄉ枭拿鳌⒆龊谩叭惫ぷ鞯淖芴宀渴穑视ε┮瞪鷉angshi、农村ji住fangshi、农民yong能fangshi的变化对农村能源发誫ou男耤hang态,实施的农村yong能改zao升ji三nian衳ie苹

[24]110个村”謝ie摹按濉眘hizhi1995nianche区并乡建镇之前的行政村。

[25]“稻虾”共作shi一种种yangjie合yang殖模shi,ji在稻田中yang殖原虾并种植襤uanjuxie荆谒ju种瞦i间,原虾与水稻在稻田謝ing渤ぁ

[26]“三xiang补贴”ji良种补贴、謟hi钢苯硬固⑴┳shou酆喜固

[27]“助保dai”ji由企业按照daikuan总额的一定比例缴纳助保金,与政府风险补偿pu底譻hi鹨huang鸾ⅰ爸氐阒行∑笠抵=鸪亍保餐詃aikuan提供风险保证。

[28]“三权fen置”ji农村土地所有权、cheng包权、经营权fen置。

[29]“两学一做”zhi“学xi党章党gui、学xi系列jiang话,做合格党詁obo

[30]a姆纭眏i“形shi主义、官僚主义、享le主义和奢靡之风o

[31]“三xiang清单”ji“权力清单、责任清单、收费清单o

[32]“五证合一”ji营业执照组zhi机构代码证税务登记证社hui保险登记证和统计登记证“五证合一”登记謕in取

[33]“一岗双责”shizhi国家各ji政府机关党员干部在做经济建设、履行眏u案趙ei应觴ie墓芾碇霸鸬耐保挂运诨氐牡che鏻ian洁建设负责。

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