2020年kaishi登lu市政府工zuo报告
发布shi间:2019-12-31 15:20 kaishi登lu来源:政wu公kai办 zuo者:政府办 liu览量: 【字ti:

政府工zuo报告

20191228ri在kaishi登lu市di十七届人民dai表大会di四次会议上

市长 杨智勇

 

各位dai表:

现在,wodai表市人民政府向大会报告工zuo,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同zhi提chu意jian。

回顾2019年,书衏hun四裦en进的厚重篇章

回首zhe一年,风雨兼程,极不平穊ingC娑跃孟滦醒沽徒峁棺驼笸矗瑆o们坚持以习近平xinshidai中国特色社会主义思想为指yin,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,紧扣一个要wu、san个sheng态[1]思路,团结依靠quan市人民,同频共振,共克shi艰,在困jing中fen起,在坚shou中tupo,在改革謝ing靶校蒙缁岱⒄gong3肿躷i平wen。地qusheng产总值比上年增长6.8%(yu计数,下同);一ban公共yusuan收入增长6.43%,税收占比80.71%;gu定资产投譻hi龀1%;社会xiao费品零售总额增长9.8%;cheng镇、农cun居民人均可支配收入fen别增长8.4%8.6%

——令人振fen的是,羓iao踔匾籺ong干线建成tong车,kai创了kaishi登lu交tongxin历史。nanyi高速kaishi登lu段tong车shi运ying,kaishi登lu交tong由此迈向高速shidai!lu乐线主线tong车,conggen本上籬ang饬吮辈拷籺ong压力。

——令人鼓wu的是,成功举办2019湖nan·yi阳disan届dongting湖sheng态文化旅游jishui上运动节,dongtingkaishi登lu、shui上之cheng魅力riyi彰显。湖nan-粤gang澳大湾qu投资贸易qia谈周”“disan届dongting湖sheng态文化旅游jishui上运动节”“dijiu届quan球xiang商大会ji‘绿色农业·智慧乡cun’移动互联网大会等huo动qianyue重大zhao商项目19个,总投资243.1亿元,为kaishi登lu发展注入了xin动力。

——令人欣慰的是,五cheng同创[2]quan面启动,大tong湖shui环jing“12345”[3]系统謜ei韘hi点工zuo成xiao明显,在quan市范围推广。银鱼san角fan蚌国家shui产种zhi譻hi幢;u调规成功获批,为kaishi登lu加kuai发展拓展了空间。

zhe一年,wo们hen抓改革创xin,发誫ou盍Τ中头拧解放思想谋思路。结合不wang初心、牢记使命主题jiao育和解放思想大讨论,市委十二届八次quan会确立解放思想,wu实担当,加kuai推进kaishi登lu高zhi量发展主ji调,坚持以项目建设为总抓手,提chu打zaosan市[4]目biao,构建四湖[5]发展ge局,建设五宜[6]cheng市,chu台系列规划簍uǹ及旆ǎ迪指遺hi量发展理清了思路、明确了方向。深化改革强huo力。quan面wan成xin一轮dang政机构改革,五大领域综合行政执法改革、乡镇机构改革和shi业单位fen类改革顺利推进。深化放管服[7]改革,shu理一件shi一次办shi项99项,不动产登记ji本实现最多跑一次目biao。落实双随机、一公kai[8]制du,推行企业登记quan程dian子化、最多跑一次”“证照fen离,xin增市场主ti4617hu、增长12.5%。融资苆iao╳an成转型,经ying性资产特许经ying权实现规范化管理,quan年籫ong靖duan7.06亿元,发行政府债券3.435亿元,政府债wu风险总ti可控。quan面落实减税降费政策,减mian企业各类税费1.78亿元。主攻项目蓄动力。chu台kaishi登lu市《zhao商yin资若干规定》《zhao商yin资中介人奖励暂行办法》和优化ying商环jing二十条,组建3支zhu外zhao商小fen队,kai展zhao商yin资bai葄hao卸瑈in进市域外资金形成gu定资产投资77亿元,qi中xinyin进项目30个、xinkai工20个、xin投产25个。wan成立项争资54.5亿元,项目类资金占15亿元。深入推进产业项目建设年huo动,kai展项目建设bai葄hao卸五个100”[9]、yi阳市六个10”[10]工程项目wan成年du目biao,86个本糳un氐阆钅縲an成投资49.5亿元。天下dongtingquan谷物ying养米謕o肥蔰u加工sheng产关键糺i跏迪植祷an成海外chu口di一单,食品产业园quan面竣工、企业lu续qianyue,泉qi服饰苆iaoㄍdu胧褂茫魏9煞荻谥鱰i厂房wan成建设,中联重科智neng制zao工业园启动主ti工硉anㄉ琛科技创xin添成果。顺利tong过国家知shi产权强县工程shi点县验收。研发经费蚫u胱芰4.4亿元,wan名就业人员中研发人员数453人。实施省级以上科技项目11项,wan成科技成果转化糺i踅灰锥8500wan元,高xin糺i醪翟黾you嫡GDP比重14.48%。亚光科技集团讂ai餮兄频穆敛8咚倏蛅ing获湖nan首台(套)重大糺i踝氨认定,无人ting研发及sheng产填瞘u∧诳誦ai。金hang船舶省内首艘wan秡hi都跋湓耸浯瑆an成首次fen段定位合拢。海quan游ting研发制zao的4艘chundian动huafang船亮相世界军运会。精一机xie被列入湖nan省bai项专利转化推进计划[11],船舶加装shenghuowushui处理装置畅销省内外。

zhe一年,wo们hen抓转型升级,产业兴市势头liang好。工业在转型中tupo。面对占GDP1.6%的zao纸行业quan面tuichu、12家船舶企业因癲uan叩鞴鎒r停产的困jing,chu台工业经济发展二十条簍ui拇蟛一园一策,落实chun进民ying经济发展政策,实施企业gong蟴hu⒏選in糺i跗笠等隙ê蛒in入规企业等奖项,深入kai展企业bang扶、品牌建设和zhi羕e嵘卸ひ底筒椒ゼ觡uai。wan成工业税收3.21亿元、增长7.61%,xin增规模工业企业19家、高xin糺i跗笠9家。xinyin进中民筑觴uan⒐懵“暗认钅27个。蚫u1.7亿元建成食品产业园6.4wan平方米biao准化厂房,园qu企业kaishi登lu中心、zhi工shenghuo食tang蚫u胧褂谩@泵米庸緎heng产wen定,中联重科产量大幅增长,fen别上缴税收5600wan元、2833wan元。波ertai、鹏翔祌aoao企业产苀en飨迸肥谐 4an翟氨蝗隙ㄎ〖短厣翟埃胫衴uan海运集团多家单位达成quan面合zuo意向,并qian订《kaishi登lu市政府与中yuan海运重工船瞐ndi爰ji鹾蟴uo备wang录》。shui之美环保设备、xier登游ting、桃花江游ting、中wangdian器dian力设备制zao等项目wan成sheng产线建设。现dai农业在调整中振兴。农业xin糺i跏褂妹婊650wan膁ongwo陨xi萍汲晒80%以蓌i萍冀絞ong献率达60%以上。高礵i舲hi稻订单sheng产面积42.9wan亩,25.3wan亩shui稻被认定为quan国绿色shui稻原料ji地。中国好粮油行动计划、畜禽粪wu譻hi椿谜赝平⒏遙iao准农田建设、湖nan省现dai农业特色产业集聚qu(kaishi登lu芦sun产业)、长江经济带农业面源wu染謜ei淼认钅吭低平奂pu2亿元。xin增家ting农场70家、专业合zuo社50家、yi阳市级long头企业7家,认证两品一biao[12]企业22家、产品153个。27家企襠ao牍遗┎fen柿縜nquan追溯苆iaoǎ8家企襠ao胧∨┎fen柿shen份证管理追溯苆iaoāV贫╧aishi登lu芦sun蚿an錬iao准,kaishi登lu芦sun综合产值wen步增长。旅游蓆ang吃谌诤现猩隆5459wan元用于旅游精苀en氐阆亟ㄉ瑁瑂an眼塘“dongting乡愁”项目与同程亲和力公司zheng式qianyue,yan湖风光带、印象渔qu园、风情mei瑰园等项目ji础设施wan工。民心综合产业园wan成景观提升、文化长lang、旅游导览系统等建设。xin湾商圣小镇一期项目ji本wan工。蓆ang沉鱰ongti系不duanwan善,实现倍增外贸企业5家、po零企业8家。xinyin进天miao优品、yuncai惠农小店等dian商苆iaoǎ瑆an成农产品上行交易总额7400wan元。乡lin易购dian子商wu苆iaoɑ駋uan国创xin创业大赛总决赛dijiu名。船瞐n翟笆谂金融sheng态样板qu建设示范园qu。移动支付实现公交领域场景quanfu盖。信贷蚫u氤中哟螅鹑诨箈in增贷款26亿元。房地产襠ao】捣⒄梗瑆an成投资14.3亿元,销售商品房47.82wan平方脄hu

zhe一年,wo们hen抓cheng乡融簒i司踊穓ing大幅竛a啤cheng镇功neng不duanwan善。加kuai推进cheng市ji础设施建设,cheng镇化率达53.8%。狮山桥顺利tong车,狮山謝in返嚷范蝫an成bai改黑,桔cheng大道nan延提zhi改zao年底wan工,baisha长河东岸长春垸kaishi登lu段西岸sheng态修fu一期工程wan工,石矶湖黑chushuiti整治截wu工程ji本wan成,wushui处理厂提zhi升级改zao工程ji本wan工,peng竛an钅吭低平启动五cheng同创工zuo,持续推进cheng镇管理san治[13],清理内湖陈年垃圾、shui葫芦等2800dun,拆除违誰uㄖ5.8wan平方米,实现xin发违建零增长目biao。违建别墅问题清查整治工zuoquan面wan成。quan年征拆面积10wan平方米,腾地800亩。xinshi空loupan办证历史遗留问题处置ji本wan成,qita小quloupan办证工zuowen步推进。农cun环jing持续优化。统筹大tong湖shui环jing“12345”謜ei硭悸泛团ヽun人居环jing整治六大行动[14],lu乐线yan线人居环jing整治quan面推进,民心cun、xin湾cun、san眼塘cun祌ang览鱿鏲un面mao持续竛a啤uan年wan成厕改1.32wanhu,配置hu用垃圾桶5.8wan个,建成垃圾收集点590个。拆除违法违规大peng房”36处,縵hao姆[15]整治工zuo扎实推进。quan面启动150个cun庄规划编制,规范农hu讂ai鹘ǚ浚琿ian订men前san包[16]ze任状21wan多份。ji础设施逐步健quan。wan成黄茅洲大桥nan至八形汊公路路ji工程。自然cun公路ying化288公里,窄路加kuan46.2公里。建成sheng命防护工程80公里、农cun客运zhao呼站80个。建设和改zao农cunxin桥、危桥15座。hen抓防汛备汛工zuo,100处xin建防shou屋quan部蚫u胧褂谩9菜枸詈楣こ汤奂苭an成投资1.34亿元,fen洪闸主ti工硉anㄉ鑡uan面铺kai。秋冬修shui利工程扎实推进,大tong湖垸东nan片补shui、五七运簓ouwei砉こ棠甑譿an工,长春垸西线堤顶道路ying化工程农历年前建成tong车。疏浚大衪u登17.2公里、中衪u登142.3公里,lu乐线cao阳渠、大寨渠清淤quan面wan成。

zhe一年,wo们hen抓wu染防治,sheng态环jing持续竛a啤空气zhi羕e嵘quan面整治散乱wu企业[17],加kuai淘汰老緎ha担涫礳hengqu道路和施工工地yang尘管控。quan面wan硈ha嗌降簊an个取土场sheng态修fu,wan成16处fei法码头fu绿。严ge控制秸竫uan⒗短旆偕眨掌鴝hi量优liang率90%shuiti謜ei碛蟹健以河长制湖长制为总揽,严ge落实省di六号总河长令,大tong湖流域含磷蟘hui佑闷穛uan面清tui,shuizhituichulie五类。wan成di二wushui处理厂10.8公里wushui管道建设、园qu17家涉shui企业wushuina管铺设、11个乡镇wushui处理厂及配套管网建设,启动乡镇黑chushuiti謜ei砉こ獭uan市35处天然shui域quan面tuichu人工精养,jinbutuibu工zuowen步推进。河湖清四乱[18]专项整謜en蝫uquan面wan成。土壤防治有xiao。wan成115家规模畜禽养殖场粪wu设施配套建设。深化cheng乡面源wu染整治,wan成稻渔综合种养20wan亩,改zao精养鱼塘1.2wan亩,wan成shuihan轮zuo16wan亩,ce土配方施肥面积197wan亩,绿肥种植面积21wan亩,bing虫害统防统治115wan亩,推广bing虫害绿色防控42wan亩。quan市zao林2.58wan亩,清tui保护qu舊ang篮谘5.72wan亩、清理迹地meng裬e7.82wan亩,湿地sheng态修fu5wan亩,6000亩长江防护林、40绿色cun庄示范cunwan成建设。扎实kai展dongting清波专项整治,抓好中央、省环保督chafan馈问题及dongting湖sheng态环jing专项督chafan馈意jian整改,持续推进sheng态环jingtuchu问题bairi攻坚(夏季攻势),整改任wu均达dao序shi进du。

zhe一年,wo们hen抓民sheng实shi,群zhong福祉quan面提升。脱贫攻坚有力有xiao。实现6830名贫困人口脱贫,6个贫困cunquan部chu列。兜底保障对象实行动态管理。产业扶贫蚫u胱式2753wan元,yin导387个xin型经ying主ti累计联结贫困hu22896人,实现创收3000多wan元。dian商销售额585.1wan元。xin增贫困劳动力转移就业315人。jiao育扶贫资助各学段建档立卡等四类贫困学sheng7083人次,发放助学金、mian学穢uanianjiao科书876.4wan元,雨露计划[19]惠及1014人次,发放资助金152.1wan元。农cun贫困人口zhu院县域内综合报销比例达85%,县域外大bing综合报销比例达80%。wan成贫困hu危房改zao817hu。xin增贫困hu自来shui入hu数728hu,农cun自来shuipu及率97.89%。各级交办祅a嫫段侍庹穆蚀100%民sheng保障不duan提升。xin增cheng镇就业5350人、农cun劳动力转移就业2352人,cheng镇登记失业率控制在4.5%以内。wan成社保费征管zhize划转改革,企业zhi工ji本养老保险征缴6.8亿元,cheng乡居民养老保险参保登记38.59wan人,失业保险参保3.5wan人,工伤保险参保4.3wan人,企业tuixiu人员ji本养老金实现15连调。cheng乡医保参保率90%,医保ji金整ti运行平wen。蚫u8500wan元,低保对象补助两次提biao。can疾人shi业、社会救助、老旧小qu改zao、公租房建设等工zuowen步推进。quan面cai集tui役军人和qita优抚对象kaishi登lu,拥军优抚氛围riyi浓厚。社会shi业quan面发展。制定jiao育布局专项规划,争取芙蓉学校建设项目资金1500wan元,蚫u4000多wan元实施义wujiao育薄弱环节竛a朴雗eng力提升工程,在yi阳蕏in氏萰i本xiao除义wujiao育大班额。推进镇场jiao育譻hi凑xi凳ヽheng乡义wujiao育学校联盟办学,cheng乡jiao育均衡发展。中考成绩蝉联yi阳市di一,高考二本以上上线率同比提升近5个baifen点,一人获yi阳市理科状元并荣录北jing大学。深化医药改革,wen步推进医改重点工zuo,改扩建2空baicunweisheng室,紧急医疗救yuan指粂ou行耐du胧褂茫鎎ing传播阻duan达国家biao准。融胘iao逯行慕ㄉ韬cuncunxiang工程[20]有序推进。ji本建成150个cun级文化kaishi登lu中心,xin增2500huweixingdian视用hu。成功举办qing祝xin中国成立70周年系列huo动。wo市女运动詁iao萄瞧皆趒uan国di十届can运会上获111tong。黄茅洲船闸获批di十批省级文物保护单位,dongting小调、nandongting竹mu雕ke升ge为yi阳市fei遗保护项目。社会謜ei沓蓌iao明显。hen抓bai葄hao卸”“强执法防shigu等专项行动,quan年未发sheng一起较大及以上sheng产anquanshigu。成功举行2019年yi阳市dongting湖qu防汛抢险应急演lian,quan省dongting湖qu防裞hun购di本葃uan指挥训lianji地项目落hukaishi登lu。特护期anquan形蕄u鹴i平wen。sao黑除恶线索摸排率、an件办结率均列yi阳市di一。拘留所、看shou所wan成整tiban迁,jie毒所建设持续推进,市jin毒jiao育ji地被省jin毒办苐anㄎ秊in毒jiao育ji地。泗湖山镇荣获quan省司法所工zuo表现tuchu单位。wan成食品anquanjiu大创建任wu[21],抽检食品和食觤en┎泛蟝e率达99.4%。fei洲猪蝜ian揽赜辛Αi雤ang改革持续加力,整治hao华墓、大墓246座,殡仪馆改扩建一期蚫u胧褂茫嗌jiao箇an成升级改zao。精神文明建设不duan加强,意shi形态工zuo阵地建设成xiao蟴ai

zhe一年,wo们hen抓自shen建设,謜ei韓eng力不duan加强。行政行为不duan规范。quan面服cong市委领导,主动jieshou人大、政协监督,及shi办结人大dai表建议76件、政协委员提an68件,办理12345市长热线和市长信箱shi项7386件,办结率、man意率均达100%。ji续推行政府常wu会议会前学习、月初市长peng头会等制du,行政fu议和行政应诉工zuo有序kai展,七五pu法有xiao推进。医疗纠纷人民调解委员会运行liang好。行政xiaoneng不duan优化。加kuai推进政府zhineng转bian,xin建综合性实ti政wukaishi登lu大厅蚫u胧褂茫1372项行政权力shi项实现应进必进。搭建互联网+政wukaishi登lu一ti化苆iaoê褪莨瞲iang交换苆iaoǎ琩ian子政wu外网实现san糳u玣u盖。政wukaishi登lu网络旗舰店上线shi运行。落实quan面加强jiceng建设二十条,向镇(街道)下放市级经济管理权限22项,落实乡cun干部激励关怀机制,jiceng謜ei韓eng力不duan加强。行政zuo风不duan改进。严ge落实dang风lian政建设两个ze任”“一gang双ze[22],切实抓好上级xun视、xuncha问题整改。深縯an橙∠蛄αΑaishi登lu系列an件jiao训,扎实kai展以anchun改[23],政治sheng态进一步修fu。加大监cha和审计监督力du,核减政府投资支chu4631wan元。

同shi,人民防空、quan民国防jiao育和民兵yu眊an酃uo取得xin成绩,民宗、档an、蔲en尽ang校、老干、移民、供销、工会、共青团、妇联、工商联、科协、红十字会、烟cao、邮政、公积金、xiao防、气象、石油、褀o档裙uo均有xin进步。

各位dai表,回顾过去一年,面秠uan髦謋u杂局面,wo们沉zhou冷綽ingong容应对,用智慧与辛勤,在困局中寻得tupo;面对无数发展难题,wo们du定执zhou、克难fen进,用wu蔰i氲5保趎ijing中赢得主动。成绩来之不易,得yi于省、yi阳和市委的坚强领导,得yi于市人大、市政协的监督支持,得yi于quan市各级干部的辛勤付chu,更与quan市76wan人民的共同努力mi不可fen。在此,wodai表市人民政府,向各位人大dai表、政协委员,向辛勤工zuo在各行各业的同zhi们,向所有关心支持wo市建设与发展的各级领导、社会各界人士和老同zhi,表示衷心的感谢并致以崇高祄u匆猓

在肯定成绩的同shi,wo们更应清醒地认shidao,kaishi登lu传统经济ti系shoudao巨大冲击,经济总量不大、结构不优、zhi量不高等问题集中tu显,经济转型进入关键期。一是经济运行艰膞uanzao纸企业quan面关停,部fen船舶企业停产,xin入规工业企业少,且ti量不足,缺少起拉动zuo觤ei挠攀菩汀⒖萍夹推笠担ひ翟鏊俪中禄琯u定资产投资等主要经济指biao蟣u笛现亍二是瞤u沽Ρ对觥本级瞤u齠en依lai传统优势产业,仅zao纸行业tuichu每年减少税收1亿元,各项重点支chu增长较kuai,瞤u罩苡酉韵帧san是各类矛盾tuchu。拆迁an置、纸厂zhi工an置、垃圾焚烧发dian项目落地等问题已yin发多轮群ti性上fang,dongting湖sheng态环jing整謜ei鹹ishou损群ti等诉求不秞i瑆eiwen形势严峻。四是謜ei韓eng力觴ie嵘干部zuo风还xu进一步改进,工zuo不gou高xiao,环jing不gou优化。针对上shu问题,wo们wu必强化ze葁o鈙hi、担当意shi,切实瞫han∮衳iaocuo施,认真加以解决。

展望2020年,chuixiang跨越赶chao的攻坚号角

2020年是quan面建成小康社会和十san五规划收guan之年,ye是kaishi登lu重塑经济ti系、重整旗筺ao賑hu发的关键之年。当前,一带一路倡议、长江经济带、dongting湖sheng态经济qu等国家zhanlue加kuai推进,随zhouwo市保护qu调规成功获批、系列规划落地实施、交tong条件持续竛a啤⒋笈钅縦ai工建设、砂石kaicai启动等,必将持续释放kaishi登lu经济发展重大红利。市委lu续制定系列规划簍uǹ及旆ǎ群骳hu台工业、ying商环jing、jiceng组织建设等二十条,干部精气神进一瞛iao嵴瘢蓅hi创业氛围riyi浓厚。只要wo们心无旁骛、保持定力、沉zhou应对、wen扎wen打,就一定nenggou激流觢uo浪前行,交chu一份无愧于shidai、无愧于人民、无愧于kaishi登lu的man意答卷。

2020年政府工zuo的指导思想是:以习近平xinshidai中国特色社会主义思想为指导,quan面贯彻dang的十jiu大和十jiu届二中、san中、四中quan会精神,认真落实中央、省委和yi阳市委经济工zuo会议精神,紧扣quan面建成小康社会目biao任wu,坚持wen謝ing蠼uo总ji调,坚持xin发展理念,坚持以供gei侧结构衴uan母镂飨撸岢忠yuan母飇ai放为动力,推动高zhi量发展,纖ei伟盐产业强市、sheng态名市、文化特色市发展目biao,zhou力构建湖cheng、湖岛、湖洲、湖乡发展ge局,坚决打赢san大攻坚zhan,quan面做好六wen工zuo,统筹wen增长、chun改革、调结构、惠民sheng、防风险、保wen定,确保quan面建成小康社会和十san五规划圆man收guan。

2020年经济社会发展的主要目biao是:sheng产总值增长8%,规模工业增紋ou翟龀9%,gu定资产投譻hi龀11%,社会xiao费品零售总额增长10%,一ban公共yusuan收入增长5.5%,税收占地方一ban公共yusuan收入比重达dao70%以蓌i琿uanti居民人均可支配收入增速与经济增长ji本同步,quan社会研发蚫u胝約heng产总值比重达dao2.1%,单位sheng产总值neng簄anlu登縟u、neng源xiao费总量均控制在省定目biao以内,环jing空气zhi量优羓i焓壤飀ao94%,文化及相关产业增紋ou嫡約heng产总值比重达dao2.27%,cheng镇登记失业率控制在4.5%以内。

wan成上shu目biao,必须zhou重抓好以下几个方面的工zuo:

一、打好打赢san大攻坚zhan,坚定筑牢高zhi量发展genji

坚决打赢防范化解重大风险攻坚zhan。防范化解债wu风险。依法强化收入征管,有xiaopanhuo瞤u媪孔式穑峡豿in增yusuan,严shou保工资、保詓u⒈i本民sheng底线,合理an排瞤uhu,确保公共yusuan财力quanfu盖。wen瞛ie呕畐u结构,定shi清理暂付款,积极偿籫ua哉畐u,确保不chu现债wu风险。加kuai推进桔cheng投和琼湖投规范化运ying,创xin蚫u谧史绞剑琺an足项目建设的合理融资xu求。强化对金融机构、小额信贷风险管控,依法严厉打击传销、fei法集资、金融dian信诈骗和恶意逃fei债wu等违法犯罪行为,确保不发sheng系统性qu域性金融风险。树牢anquan发展理念,quan面加强公共场所、危险化学品、道路交tong等重点领域anquan监管,持续深入kai展风险yin患大排查大管控大整治”“anquansheng产月等行动,有xiao防范anquansheng产风险,坚决shouzhu不发sheng较大及以上sheng产anquanshigu底线。严ge落实四个最严[24]要求,持续加大食品、药品anquan监管力du,加强重大动物疫bing防控与屠宰监管,实现sheng产、流tong、xiao费quan硉an喙堋

坚决打赢精譲i哑豆ゼ醶han。严gean照一chao过、两不愁、san保障biao准,确保剩余的675hu1508名贫困人口quan部脱贫。认真做好脱贫攻坚pu查,quan面kai展脱贫攻坚回头看问题排查整改,严ge落实四个不摘[25]要求,抓好已脱贫hu后续扶持工zuo,重点抓好易地扶贫ban迁后续bang扶,提高脱贫zhi量防止返贫。加大产业扶贫、就业扶贫、dian商扶贫、xiao费扶贫力du,确保贫困hu产业发展、利yi联结机制、贫困cun产业bang扶合zuo社、long头企业带动、产业扶贫示穌uan钅看萹uanfu盖。大力发展就业扶贫车间,yin导企业增加贫困人口就业gang位,拓kuanwo市特色优zhi农副产苀ei矍篮推独丝谠鍪胀哑肚溃繁F独uwen定增收。统筹推进两不愁san保障和饮shuianquan政策落细落实。wen瞛iao嵘档譶eng力,进一步加强fen类fen档救助,细化救助biao准,tuchu救助重点,提高救助shui平。持续整改脱贫攻坚问题,举一fansan,切实做dao问题cuncun清零、huhu清零、shishi清零。做好风险防范工zuo,tuchu抓簃ao捣銎妒О堋⒎銎缎《钚糯勾xuan⒁椎胤銎禸an迁wen不zhu、已脱贫对象返贫、扶贫资金违规使用、涉贫信穖ei攘龇矫娴姆缦辗揽亍

坚决打赢wu染防治攻坚zhan。深入推进dongting湖sheng态环jing謜ei恚罨映ぶ坪ぶ乒uo,持续打簃ao蘳hui、lan天、净土保weizhan。扎实推进畜禽粪wu譻hi椿谜赝平钅俊⒊そ么┮得嬖磜u染謜ei硐钅浚婺Q吵》鄔u处理设施装备配套率达95%以蓌ishi椿寐75%以蓌i饕﹝uo物bing虫害专业化统防统治fu盖率达dao80%以蓌iㄉ1个农业面源wu染综合謜ei硎痉秖u。建謕u騱ushui处理设施quanfu盖,cheng乡黑chushuiti祄ei絞en本謜ei怼an成垃圾填mai场提zhi改zao,确保渗滤液达biao排放。集中式饮用shui詂hui豷huizhi达biao率100%,逐步竛a铺烊籹hui域shuizhi。划定cheng市jin燃qu,秸秆综合利用率达dao85%以上。督chun企业履行wu染謜ei韟e任,实现wen定达biao排放,创建环jing空气达biaocheng市。加kuai建设现dai林业sheng态lang道ti系,wan成植树100wan株,形成一路一特色、一路一景观sheng态美景。加kuai环jing修fu和绿化,quan面jin止赤山岛fei法取土,wan成省市下达的自然保护qu舊ang篮谘钋錿ui任wu,修fu湿地5wan亩。规范医疗两fei[26]处理,推进chengqu餐厨垃圾处理设施建设,工业gufei综合利用率达95%。加kuai垃圾fen类处理,积极发展垃圾焚烧发dian,推进垃圾譻hi椿谩3汲缟薪趛ue、低tan健康的sheng产shenghuo方式,增强quan民节neng环保意shi。

二、聚力聚jiaosan磜ei,加速补齐高zhi量发展短板

推动工业升级。tuchu工业园qu主苆iaoā尽早chu台高xinqu控制性详规,调整gang口总ti规划、河湖癲uan吖婊po解园qu发展瓶颈。加速桔cheng投市场化转型,切实增强园qu自wozao血功neng。重点建成中联智neng大道、wang丰路、枫杨路、青年路西延段、nan岸山路西段、丁家坝路北段、天顺路nan段,wan善园qu绿化、亮化工程,加kuai产cheng融合步伐。wan善an置qu配套建设,建好创xin创业孵化、中小企业公共kaishi登lu祌aojiao,推行quan程dai办、yu审dai办、qu域评筶ai萲aishi登lu模式。严ge功nengfenqu,落实一园一策,规划建设好服譨n礳heng、先进智neng制zao产业qu、湖鲜食品加工ji地、船舶制zaoji地、专用qi车产业园、建材产业集萮an仍爸性啊打zao特色产业主力军支持支柱产业和本地优蕄o笠担⒄怪Я床岛团涮紫钅浚瑉hou力强链补链。装备制zao方面,确保中联重科智neng制zao园建成投产,延伸装备制zao产业链,启动智neng制zao外协园建设,quan年实现产值100亿元。纺织服装方面,以xin马制衣为long头,yin进纺织服装及配套企业10家,培育规模企业5家;确保xin马制衣二期、鑫海绳网二期项目投产;重点发誫ua詘in马制衣为long头的成衣加工,以泉qi服饰牵头的童装品牌创建,以优博服饰牵头的校服sheng产,以波ertai皮cao牵头的皮cao制zao业;quan年实现产值80亿元。食品加工方面,依托现有食品产业园,扶持辣妹子等本市特色食品企业,形成食品行业集群;重点推进兴潮湖鲜食品园、金江shui产年产2000dun芦sunshui产食品、显峰食品等项目;quan年实现产值50亿元。船舶制zao方面,制订船瞐n嫡裥斯婊騴ao军民融合示范ji地,推进省级特色园项目,wan成桃花江游ting、太阳鸟金shu船舶ji地项目建设,启动德xuLNGneng源项目和海quan游ting、美lan游ting厂房建设,实蟴hi瓴80亿元,打zao省内最大的游ting糰n爸苲aoji地。同shi,支持发展xin型清洁neng源,持续推进lu湖虹润风dian二、san期襶ue皀an大kai迪sheng物zhi发dian等项目建设,争创清洁neng源示穌uan打好企业bang扶组合拳。落实支持工业经济发展二十条,an排工业产业扶持ji金3000wan元,助推工业经济高zhi量发展。持续kai展企业精准bang扶行动,推动中小企业个转企、企升规、规转股、股上市,yin导xin马制衣、鑫海绳网、桃花江游ting、海quan游ting等优蕄o笠瞪鲜小i续kai展zhi羕e嵘卸С止ひ灯笠导忧科放平ㄉ琛8遜u重视民ying经济发展,加强企业家队伍建设,zhou力构建”“政商关系。

推动农业增xiao。hen抓四shui农业融合乡cun振兴、精准扶贫、中国好粮油行动计划、美丽乡cun创建祌i絣ue,致力打zao北部湖qusheng态优zhishui稻、sheng态优zhishui产现dai综合种养农业产业带,打zaonan部丘qusheng态优zhishui果为主ti的特色精品农耺ao祋u,打zao湖洲苇场sheng态优zhishuishengshu菜产业ji地,wan成四shui农业综合产值150亿元。优化产业布局。立足两线两qu多园产业布局,在G234礿ie趵窒吡讲唷G234dao茶cao线两侧,打zao现dai农业示穌uan撸还婊ㄉ鑛aishi登lunan部cheng郊精品农旅xiu闲示范qu,襶ue氨辈科琿ucaowei镇、黄茅洲镇为中心祅an謉aisheng态农业示范qu;制定一镇一策,每个镇场街道集中力量打zao一处2000亩以上祅an謉ai农业特色产业园。实施四大工程大力实施农业ji础设施提升工程,建成高biao准农田6.8wan亩,创建一批高礵i舲hi稻、稻渔(虾)综合种养、biao准化shu菜、芦sun绿色cai摘、shui产健康养殖、gan桔品改种謆ing⑿笄輑iang种繁育等biao准化ji地。大力实施农产品加工neng力提升工程,xinyin进小long虾、果shu、芦菇加工企业各1家,重点推进小long虾quan面加工和深加工项目。大力实施农业品牌培育工程,quan力打zaokaishi登lu芦sun”“kaishi登lu芦菇”“kaishi登lu大米”“nandongtingshui产等农产苀ei蚬财放啤4罅κ凳┡┎仿躺玜nquan保障工程,ji本实现农产品认证登记、农产品shen份证管理和zhi量anquan追溯ti蟙aoㄉ鑡uanfu盖。

推动san产繁荣。发展quan域旅游。sheng态名市为目biao,构建nandongting旅觲ei祎i系,打zaonandongting特色旅游品牌。抓实景qu提zhi改zao,wan善chengqu五湖shuicheng3A级景qu旅游sheng态,建成摄影观鸟台、sheng态环jing保护警示jiao育ji地、湖洲湿地公园等景点,策划精品旅游线路对jie省内外。打zao好特色项目,重点做好san眼塘dongting乡愁、xin湾商圣小镇、民心田詁ai酆蟭i等项目建设。持续wan善旅游ji础设施,规划旅游综合kaishi登lujie待中心,培养旅游专业人才。配合nanyi高速竹莲互tong、茶cao线、G234茅cao街大桥至baisha大桥公路改zao工程和lu乐线saowei工程,做好旅游功neng设计。大力扶持乡镇创建省级美丽乡cun示范cun,力争两个示范cun授牌。chun进xiao费升级。进一瞛iao娣兑辜洳鸵⒂槔殖∷瓂ing秩序,提升shenghuo性kaishi登lu业苀en省J凳﹛iang北市场等传统商圈改zao提升,推进红xing美kailong项目,建成一家大型农产品批发市场。进一瞛iao娣抖址拷灰缀头课葑饬奘谐。忧啃u物业管理kaishi登lu,chun进房地产市场liang性发展。畅tongcheng乡双向物流,增强乡cun流tongkaishi登lusan农、拉动cheng乡xiao费的zuo用。大力yin进名医院”“名学校,努力提高优zhi、规范、充足祄u蛹已稀⒓艺⺧aishi登lu供geineng力。支持创xin创业。持续优化金融sheng态环jing,创xin发展现dai金融苆iaoǎ平菖┙鹑凇⒈O誯aishi登lu,为企业提供优zhi信贷产品。加强现dai物流ji础设施建设,发展农产品冷链物流和dian商kuaidi物流,加速筹建莲子塘qi车物流小镇。wan善dian子商wukaishi登luti系,yin进专业dian商运ying团队,建好市、镇、cunsan级dian商kaishi登lu中心,鼓励发展跨jingdian商、农cundian商。鼓励外贸企业自yingchu口、kai拓国ji市场,提升企业外向du簍u鷍ijing争力。加强知shi产权保护与利用,支持创xin产品推广应用,chun进科技创xin羉ong氩盗淳级詊ie,加速建成知shi产权强市。实施市级领导联系专家人才工zuo方an,落实yin进企业簍u豷hi业单位高ceng磜en瞬管理kaishi登lu两个二十条,充fen激发各类人才的创xin创业huo力。

san、做深做实san篇文章,有xiao增强高zhi量发展支撑

fen力做实项目建设文章。树立以项目论neng力、以项目论shui平、以项目论zuo风、以项目论ying雄祅an拭鞯枷颉在项目争yin上力求tupo。an排项目前期工zuo经费1000wan元、立项争资奖励资金400wan元,抢抓机遇,精准发力。瞄准乡cun振兴、长江经济带发展、dongting湖sheng态经济qu建设等重大zhanlue,fenxi论证、挖掘包装、集中kai发一批xin项目、好项目、大项目,襶uan遺hi量项目建设支撑高zhi量发展。深du谋划十四五规划,将G234茅cao街大桥至baisha大桥公路改zao工程、赤山岛旅游kai发、lu湖特大桥、yuan共大桥、武gui高铁、长荆高速等重大项目na入笼子。ji续kai展专业zhao商、zhu点zhao商、以商zhao商,gen据kaishi登lu现dai工业、现dai农业、现dai商业、现dai物流业、文化旅游等产业规划,立足kaishi登lu装备制zao、纺织服装、食品加工、船舶制zao等支柱产业,吸yin一批发展xiaoyi好、带动性强的优zhi产业。在项目建设上蟨o鹑瘸薄常态化保障重点项目攻坚会zhan态势,加kuai推动一批zhanlue性、ji础性、补短板重点工程。以交tong项目强ji。建成S220黄茅洲大桥nan至八形汊公路,wan成nanyi高速nan嘴互tong工程,xinkai工S507茶pan洲镇至黄茅洲大桥nan公路、S317竹莲至nanyi高速互tong连jie线拓kuan公路、G234茅cao街大桥至baisha大桥公路改zao;启动cheng乡公交一ti化san年计划及lu湖gang建设,确保kaishi登lu公交总站建成蚫u胧褂茫籧hu台农cun公路建设养护管理办法,wan成校车、农cun公交车ying运线路an防工硉anㄉ瑁琣n计划wan成农cun公路建设和改zao任wu。以shui利项目保癰ingan成秋冬修shui利项目建设,清淤疏浚沟渠1539公里簍ui刑涟樱扎实kai展防汛备汛工zuo;确保共双茶垸蓄洪anquan一期工程和fen洪闸建设fen别在2020年祕hu20214月quan线wan工;wan硈han粼撕佣谥wei怼⑾缯自来shui厂shuizhi改zao提升工程,瓦gang湖謜ei砹φ鵱a入di一批quan国shi点。以neng源项目gu本。推进san型两网[27]建设,投资1.89亿元,kai工xin建赤山、san眼塘等4110千伏输biandian工程,改zao升级农cundian网线路324公里,wan成lu湖芦苇场dian力自供qu移交工zuo在项目保障上形成合力。积极po解觤ei仄烤保哟笸恋厥沾⒑徒ㄉ栌mei卦黾鮣ua钩力du,推进农cun縵hao姆整治,保障圈内觤ei1000亩,圈外觤ei赜Ρ>”#琾anhuo闲置存量土地800亩,力争han改shui指biao交易创收3亿元。深化征拆an一ti化改革,推行连片统征、公寓式an置、shu地zhao商,襶uan〖野觓n置qu建设为tupo口,逐步解决拆er未an问题。wan善金融支硓hi祎i经济办法,深化政银企担四方合zuo,quan年xin增贷款26亿元以上。quan面落实优化ying商环jing二十条切实po解项目审批、要素保障、施工环jing等方面问题。持续深化互联网+政wukaishi登lu改革,zhou力推动政wukaishi登lu一网tong办和企业群zhong办shi只进一shanmen”“最多跑一次

fen力做实乡cun振兴文章。持续竛a苹穓ing。健quan并坚持农cun垃圾、wushui、weisheng厕所、cun容cunmao謜ei砘疲迪謈un庄规划编制quanfu盖,化肥农药使用量实现零增长,确保农cun人居环jing明蟳uanna疲琧un庄环jing干净整洁有序,农民环jing与健康意shi逐jian增强。蚫u胄heng镇ji础设施建设资金7.5亿元以蓌i騴ao两个以上镇容整洁、停砫i行虻闹氐阏颉=ǔ12个农cun集中居zhuqu。积极申报四簃enヽun路[28]示穌uan兀琷i续推进tong自然cun公路建设,打tong连jie群zhong的最后一公里。强化jiceng謜ei怼落实quan面加强jiceng建设二十条,深入推进乡镇(街道)机构改革,健quanjiceng干部考核簍uだ疲觡uai推进kaishi登lujiceng謜ei韙i系和謜ei韓eng力现dai化。做实xinshidai文明实践中心工zuo,hen抓乡风文明建设,kai展文明cun镇”“文明家ting创建huo动。quan面深化农cun改革,tan索宅ji地fen置改革,加kuai土地流转,深化粮食收储、集ti产权、供销社等改革,不duan激发农业农cunhuo力。chun进农民增收。an排农业产业扶持资金1000wan元,整合涉农项目资金5000wan元用于现dai农襠aoㄉ琛<忧縵hi业技neng培训,提高农民致富增收neng力。实施主tiyin进培育工程,xin培育专业种养大hu、家ting农场、农民合zuo社、农业产业化long头企业等xin型经ying主ti255家。积极tan索建立政府、金融机构、保险公司、long头企业、经ying主ti多方合zuo的农业保险机制,fen散农业风险,降低农业损失。

fen力做实cheng市提品文章。在规划上落实更严要求。以建设五宜cheng市为总目biao,quan力编制好国土空间规划,推动xin一轮cheng市总规调规,逐步推进多规合一。将乡镇创建工zuona入quan蕏ie唇üuo的重要内容,实现cheng乡共创。加大规划执法力du,依法制止和处理各种违规建设行为,wei护规划的褁ian嘈院腿ㄍ浴在建设上man足群zhongxu求。重点推进两湖xinqukai发建设,推动shui上运动小镇等项目落地。办好di四届dongting湖sheng态文化旅游节。加kuaipenghuqu、老旧小qu和cheng中cun改zao。wan成桔cheng大道北延连jie线建设,wan善商业qu域gu架。持续推进chengqu七湖謜ei怼⒑赾hushuiti謜ei砉こ蹋ズ脀ushui处理厂提zhi改zao、chengquwushui管网、chengqu5个垃圾中转站及配套公厕建设。有序推进cheng蕏in邢低场⑼3瞪枋⑴舠hui防涝设施、公厕、无障碍环jing改zao等公筩ai枋┙ㄉ琛S屑苹⒂胁街鑛ai展中心chengqu清洁工程、提zhi工程、绿化工程和亮化工程,不duanwan善cheng市功neng。在管理上保持进位譮ei蟆五cheng同创为抓手,zhou力推进cheng市管理biao准化、网ge化、智慧化、精细化。2020年确保成功创建省级文明cheng市;启动文明weishengcun镇创建行动,打zao一个辖qu内30%以上的行政cun为省级weishengcun的省级weisheng镇,wan成国家weishengcheng市申报工zuo;持续提高cheng蕏in袒剩晒Υ唇ㄊ〖秙heng态园林cheng市,为创建国家sheng态园林cheng蕏ie蛳耲i础;大力謜eiduan头路”“光头路,wan善道路交tongbiaozhibiao线、信号灯、dian子警cha、防护栏等交tonganquan设施,持续xin建停车设施,启动交tong文明示范路建设,quan力kai展交tong文明cheng蕏ie唇ǎ涣φ3年shi间,yin入投资6.3亿元,加速建设网络ji础设施,实现cheng乡光xian网络、4G网络quanfu盖,推进5G网络规模建设,加kuai创建智慧cheng市。ji续深入推进八大专项整治行动[29],做好san治工zuo,kai展常态化文明quan导zhiyuankaishi登luhuo动,推动chengqu主干道实行垃圾fen类收集。建立数字化管理苆iaoǎ嵘齤iceng謜ei砉芾韐aishi登lu化shui平。

四、织mi织牢sanzhang网络,quan民共xiang高zhi量发展成果

织牢民sheng底线保障网。加强就业和社会保誼i瑇in增创业主ti3600hu、cheng镇就业5350人,cheng镇登记失业率控制在4.5%以内。重点关注纸厂下gangzhi工、tui役军人等群ti就业工zuo,确保quan市就业形势总tiwen定。quan面实施quan民参保计划,确保94960名未参保人员逐步参保。加大公共zhu房保障力du,wan成372套lian租房、180套公租房建设,quan面推进景xing寺片qu1000hupenghuqu改zao工zuo。切实保障群zhong菜篮子供geianquan,鼓励chun进sheng猪sheng产,坚shou市场rou品供应底线。

织牢社会shi业繁荣网。建成一批一流学校,在chengqu太bai社quxin建一所高biao准小学——芙蓉学校,改扩建凌yun塔学校、四糺ing煺蛑行男⊙А€艉秸蛑醒А⒐不蛑醒А㈦僦值乐醒Ш投揭己叛#瑇in建nan大膳镇、四糺ing煺颉㈦僦值馈an嘴镇中心幼儿园,dao2022年力争每个镇场建好一所biao准化的初糳un醒А⒅行男⊙А⒐煊锥埃平鴆heng镇小qu配套幼儿园整治,yin进优zhijiao育譻hi矗瑀ang更多孩子xiangshou更公平更优zhijiao育。强化jiao师队伍建设,构建家校共育机制,规范学前jiao育管理,提升zhi业jiao育kaishi登lu当地经济社会发展neng力。持续深化医药weishengti制改革,进一步健quansan医联动[30]机制,落实fen级诊疗制du。大力发展中医药shi业,wan成市中医院men诊医技综合lou建设,启动人民医院二期建设。加大国家ji本公共weishengkaishi登lu项目管理力du,ji续做好重大传染bing防控、bing媒sheng物防制,巩gu血吸虫bing防治成果。加kuai推进ji本医疗保险quan国联网和异地就医zhu院医疗费用直jie结suan工zuo,quan面实行省、地市级定点医疗机构zhu院即shi结suan。加kuai发展文ti广shi业,wan成文博园、农cun广播cuncunxiangquan面升级改zao工程,加大对群团组织huo动阵地建设的蚫u耄徊絯an善现dai公共文化kaishi登luti系。

织牢anquanwen定和谐网。推进cheng镇社qudang群kaishi登lu中心建设,wan善农cun社qu组织ti系,建设一批优xiu示范社qu。持续深化移风易su,quan面推行殡zang改革,wan成农cun公yi性公墓和殡改配套设施建设,确保cong202111ri零shi起,quan市范围内所有死亡人员quan部实行火化。加强矛盾纠穤hou挪椋炕舊angweiwenze任,夯实以cun为主信fang工zuo机制,争创信fang工zuosan无县市[31]持续建设平ankaishi登lu,保持sao黑除恶专项斗争高裧u疲侠鞔蚧鞲骼辔シǚ缸飄uo动,深入推进xin一轮jin毒人民zhan争,确保jin毒工zuo进入yi阳市先进行列。坚持pu謜ei⒕伲琾u创结簒i瑆an成七五pu法任wu,认真落实行政执法san项制du[32],quan面推进依法治市。建成quan市应急救yuan指挥苆iaoǎuan防zai救zai减zai机制。高du重视苇场转型、jinbutuibu等工zuo,加kuai解决纸厂zhi工、砂石市场、征拆an改革、loupan办证、垃圾焚烧发dian项目落地等重点难点问题,坚决wei护和谐wen定发展大局。

同shi,切实抓簃eng朔馈⒐馈iao防、民宗、档an、蔲en尽ang校、老干、对台、保mi、移民、气象、外侨、xin闻chu版等工zuo,充fen发挥工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、红十字会等群团组织的桥梁纽带zuo用,发展老龄、can疾人等shi业,chun进各项社会shi业quan面进步。

各位dai表,2019年市政府承诺的十件实shi已quan部wan成,2020年wo们将聚力聚jiao、quan力办好十件大shi:一是xinyin进工业企业10家,xinkai工5家,xin投产3家,xin入规16家,培育上市企业1家,重点推进中联重科智neng制zao、xin马制衣二期、鑫海绳网二期、恒瑞管桩二期等项目投产。二是14个镇场街道fen别打zao一个2000亩以上祅an謉ai农业特色产业园,yin进或培育两家现dai农业long头企业。san是启动shui上运动小镇建设,推动“dongting乡愁”项目kai园。四是启动chengqu七湖连tong工程,推进chengqu内湖shuizhi提升工程,ji本xiao除chengqu黑chushuiti。五是成功创建省级文明cheng市,创建1个以上省级weisheng镇。六是xin建学校(园)5所,改扩建6所,持续推进biao准化学校建设。七是推进“十大交tong项目”[33]建设,S220黄茅洲大桥nan至八形汊公路建成tong车,kaishi登lu公交总站建成蚫u胧褂谩0耸莣an成5个老旧小qu改zao项目;襶uan〖野觓n置qu建设为tupo口,逐步解决拆er未an问题;建成12个农cun集中居zhuqu。jiu是每个镇场街道至少建成一所公yi性公墓,quan面推行殡zang改革,quan面jin止燃放烟花bao竹。十是启动大tong湖垸、共双茶垸2个大衪uiЫㄉ瑁餍⌒tuiе鸩礁膠ao为地表shui取shuisheng产模式。

拥抱xinshidai,勇扛ze任政府的使命担当

各位dai表,dang的十jiu届四中quan会对政府謜ei韓eng力提chu了更高要求。wo们必须进一步增强政治定力,牢gu树立四个意shi,不duan坚定四个自信,切实做dao两个wei护[34],进一步深化放管服改革,zhou力优化ying商环jing,quan面推进制du创xin、科技创xin,加kuai推进政府謜ei韙i系和謜ei韓eng力现dai化,努力rang政府工zuo赢祄eng嗣袢簔hong的信任和支持。

增强学习力。提升政謜ei砺踫hui平。坚硓hi裠ang对一切工zuo的领导贯彻dao政府工zuo各个方面,自觉运用dang的创xin理论成果武装头nao、指礿i导⑼贫uo,zhou力建设学习型政府和学习型干部。提升政策运用shui平。注重秠uan骼嗾叩难傲旎幔ji钒盐站米呤啤⒄適ai络、发展方向,不duan提升解决问题neng力。提升群zhong工zuoshui平。坚硓hi霾遚ong群zhong中来、政策dao群zhong中去、施策靠群zhong参与,不duan提升善治neng力。

增强执行力。yingzao抓落实的氛围。大力弘yangshi不过夜、an无积卷”“马上就办、办就办好的好zuo风,形成jichu题目youchu答an的好习guan,善于发现问题、提chu方an、做好题目。形成抓落实的合力。发yangjicengchui哨、部men报dao的工zuo理念,做daofen工不fen家、配合不推诿、瞘uú徊鹛ǎ鄄降饕恢隆⑼沤嵝瓃uo的工zuo合力。譮ei笞ヂ涫档某蓌iao。坚持重点工zuo每月调du、每月peng头,积极推行政府工zuo项目化、清单化,明确shi间表、耭ei遲u,确保各项重大决策、重点工zuo落实dao位。

增强担当力。解放思想强担当。巩箃an夥潘枷氪筇致鄢晒ao推动kaishi登lu高zhi量发展,积极tan索xin路子、形成xin观念、提chuxin方an,rang更多不可neng成为可neng。机制保障强担当。依规依ji依法褁ian辔shi稹⒐娣段shi稹⒕嘉shi稹hen重蝧hi穑乐刮shi鸱夯虻セ熘nan拭魑5闭叩5薄⑽簔e者负ze,rang广大干部yuan做shi、gan扛shi、neng干shi、竤ha蓅hi。关爱jiceng强担当。进一步加大镇场街道在绩xiao奖励、企业税收fen成、土地churang金fen配、市本糳un氐愎uo经费匹配等方面的保障力du,逐步wan善财权与shi权相统一祅an缯虿pu⺶i制;建立cun级詓uU暇褄heng常保障、增长机制,wan善jiceng干部关怀激励机制,襶uan刹康担当指数提升群zhong的幸福指数

增强公信力。推进民主决策。wan蓀u低逞Хㄖ芼u,自觉运用法治思wei和法治方式推进工zuo,深化重大决策公zhong参与、专家论证、风险评估、合法性审查簍u痶i讨论决策制du,不duan提高决策shui平。深化以anchun改。认真落实dang风lian政建设ze任制和中央八项规定精神,切实防止四风[35]问题bian异穋hui恢Сzhitu旒郼ha机关监督执ji,强化对行政审批、zhao投biao、政府cai筯an戎氐懔煊蚣喙埽峋龆啪ρbai狻V鞫痡ieshou监督。依法jieshou人大及qi常委会的法律监督簍uuo监督,自觉jieshou人民政协的民主监督,广泛jieshou社会舆论监督,quan面推进政wu公kai,quan力做簃eng舜骴ai表建议和政协委员提an办理。

各位dai表,bai舸争流,fenji者先。置shenxinshidai的滚滚浪潮,面对76wankaishi登lu人民的殷殷重托,wo们每个人秊i莝hui手,都应当成为发展的弄潮儿。rangwo们在dang的十jiu大精神的指yin下,在省委省政府、yi阳市委市政府和kaishi登lu市委的坚强领导下,凝聚起zhong人划大船、共筑xinkaishi登lu的磅礴力量,为quan面kai创xinshidaikaishi登lu高zhi量发展xin局面er努力fen斗!

注释:

[1] 一个要wu、san个sheng态:把加kuai发展zuo为di一要wu,打zao山清shuixiu的政治sheng态、公平zheng义祅a缁醩heng态、绿shui青山的自然sheng态

[2]五cheng同创:创省级文明cheng市、国家weishengcheng市、交tong文明cheng市、国家sheng态园林cheng市、智慧cheng市。

[3]大tong湖shui环jing謜ei“12345”:一tu、二拆、san改、四清、五化(一tu,即cun庄规划tu和人居环jing整治实施方an;二拆,即拆縵hao姆俊⒉鹞フ聀eng亭;san改,即改shui改厕、种养sheng态设施改zao、殡zang改革;四清,即清沟渠、清垃圾、清ting院、清农业sheng产fei弃物;五化,即净化、绿化、亮化、序化、美化)。

[4]san市:产业强市、sheng态名市、文化特色市。

[5]四湖:湖cheng、湖岛、湖洲、湖乡。

[6]五宜:宜居、宜业、宜视、宜游、宜读。

[7]放管服改革:简政放权、放管结合、优化kaishi登lu的简称。即简政放权,降低譲i雖enjian。即公zheng监管,chun进公平jing争。即高xiaokaishi登lu,yingzao便利环jing。 

[8]双随机、一公kai:在监管过程中随机抽取检查对象,随机xuan派执法检查人员,抽查情况糰n榇峁皊hi向社会公kai。

[9]五个100工程100个重大产襠aoㄉ柘钅俊100个科技创xin项目、100个重大产品的创xin,yin进100500强企业、100个科技创xin人才。

[10]yi阳市六个10工程:quan市主板、中小板、创业板上市企业tupo10家,抓好10大重大产业项目、10大重点科技创xin项目、10大重大产业创xin项目实施,yin进10个以上500强项目,yin进10个以上科技创xin人才有关项目。

[11]湖nan省bai项专利转化推进计划2013年kai始,湖nan省经信委与湖nan省知shi产权局kai始共同实施bai项专利转化推进计划,围rao工襠ao峁沟髡妥蜕dun氐悴担嫦蛑行∑笠担攵怨丶煊蚝捅∪趸方冢磕攴⒉寄阣u专利糺i踝枷蚣苹柯迹瑈in导组织实施一批重点专利糺i踝筒祷

[12]两品一biao:有机食品、绿色食品,农产品地理biaozhi。

[13]cheng镇管理san治:治脏、治乱、治违。

[14]人居环jing整治六大行动:农cunshenghuo垃圾謜ei怼⑴ヽunshenghuowushui謜ei怼⑴ヽun厕所謜ei怼⑴┮得嬖磜u染謜ei怼un容cunmao提升、乡风文明提zhi。

[15]縵hao姆浚撼て谙兄谩ei弃、can垣duan壁、polan不堪、具有anquanyin患襶ue敖▁in未拆旧或不符合一hu一宅政策的危旧土坯房。

[16]men前san包:包weisheng、包绿化、包秩序。

[17]“散乱wu企业:是謋u环蟘heng镇总ti规划、土地利用规划、产业布局规划的工业企业。wu是指违法违规排放、chaobiao排放穢ianei气、fei渣的工业企业。是指违法违规建设、违规sheng产经ying的,襶ue笆褂孟兄蒙枋┡┮di梅俊iao育、农房等fei工襠i梅拷衒ei法sheng产的工业企业。

[18]清四乱:清理整治河湖管理范围内乱占、乱cai、乱秞uan⒙医ǖ四乱tuchu问题。

[19]雨露计划:以政府主导、社会参与为特色,以提高素zhi、增强就业和创业neng力为宗zhi,襷ai衵hi(中技)学历zhi业jiao育、劳动力转移培训、创业培训、农业蔰i眉ji跖嘌怠政策业wu培训为手段,以chun成转移就业、讂ai鞔匆滴揪叮琤ang助贫困地qu青壮年农民解决在就业、创业中遇dao的实ji困难,最终达dao发展sheng产、增加收入,最终chun进贫困地qu经济发展。面向的对象为建档立卡的贫困青壮年农民(1645岁)、贫困hu謝ie膄u员tui伍士兵(含糺i蹙浚⒎銎秌ai发工zuo重点cun的cun干部和nengbang助带动贫困hu脱贫的致富gu干。

[20]cuncunxiang工程angㄉ枧ヽunri常广播,整合各地防裞hun筯an部men已建和在建祅a胶閦ai害yu警广播,形成县、乡、cunsan级联动,主ti明确、biao譲i骋弧⒖晒芸煽氐呐ヽun广播kaishi登lu网络,为wo省应急xiang应工zuo提供anquan可靠的kaishi登lu发瞛i侄危骷禿ang委、政府提供kuai速有xiao的政令下达渠道,ji本实现县市qu有广播中心、乡镇有广播站、cun有广播室,quan省农cun广播声音quanfu盖。

[21]食品anquanjiu大创建任wu:在quan市范围内创建市糳uan缯颍ń值溃┡┎fen柿縜nquan监管示范站、食品anquan示穌uan缯颍ń值溃⑹痉堆!⑹称穉nquan示范街、放心rou菜chao市、示范农贸市场、学校明厨亮灶、食品san小达biaomen店、餐饮示范men店。

[22]dang风lian政建设两个ze任”“一gang双ze两个ze任指在落实dang风lian政建设ze任制过程中,dang委负主tize任,ji委负监督ze任的简称。一gang双ze謌an桓隽斓几刹縥i要对所在gang位应当硏ie5mu遲i业wu工zuo负ze,you要对所在gang位应当硏ie5dang风lian政建设ze任制负ze。

[23]以anchun改:在an件查办后,tong过深入剖xi发an原因,研究an发规律,找准制du漏dong,做好执ji审查下半篇文章。

[24]四个最严:最严谨的biao准、最严ge的监管、最严厉的处罚、最褁ian嗟奈shi,确保广大人民群zhong舌尖上的anquan

[25]四个不摘:摘mao不摘ze任、摘mao不摘bang扶、摘mao不摘政策、摘mao不摘监管。

[26]医疗两fei:医疗fei弃物和医疗wushui。

[27]san型两网:2019年国家dian网有限公司提chu了san型两网、世界一流的zhanlue目biao。qi中san型指枢纽型、苆iaoㄐ汀⒐瞲iang型,两网指坚强智nengdian网、泛在dian力物联网。

[28]四簃enヽun路:quan面建设好、管理好、养护好、运ying簃enヽun公路。

[29]八大专项整治行动:环jingweisheng大整治行动、占道经ying大謜ei硇卸u外广告整謜ei鸪ㄏ钚卸⒉鸵脱讨迸耪涡卸⒔ㄖ耸浯蠊娣蹲ㄏ钚卸⒐瞦u域fei法种植謜ei硇卸⑼3抵刃虼笳涡卸⑽シńㄉ枳ㄏ钫涡卸

[30]san医联动:医保ti制改革、weishengti制改革与药品流tongti制改革联动。tongsu的说即是:医疗、医保、医药改革联动。

[31]信fang工zuosan无县市:无越级fang、无集tifang、无重fufang。

[32]行政执法san项制du:行政执法公示制du、执法quan过硉an锹贾芼u、重大执法决定法制审核制du。

[33]十大交tong项目:S313lu湖至caowei乐园公路建设工程、S220黄茅洲大桥nan至八形汊公路建设工程、G234茅cao街大桥至baisha大桥公路改zao工程、S317竹莲互tong连jie线改zao工程、S507茶pan洲镇至黄茅洲大桥nan公路建设工程、nanyi高速nan嘴互tong建设工程、xin建和提zhi改zao县乡道50km、tong自然cun公路建设50km、“dongting乡愁”旅游公路建设、kaishi登lu公交总站建设。

[34]四个意shi、四个自信、两个wei护an缆纷孕拧⒗砺圩孕拧⒅芼u自信、文化自信;政謜o鈙hi、大局意shi、核心意shi、看齐意shi;坚决wei护习近平总书记dang中央的核心、quandang的核心地位,坚决wei护dang中央权威簍u型骋涣斓肌

[35]四风:形式主义、guan僚主义、xiang乐主义和she靡之风。

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